不提加预算， "保八"为自救

温家宝提出"保八"目标并不意外，"两会"前众多中国经济问题的观察家们也纷纷预测北京预定的今年GDP增长会在8％这个水平，因为在就业市场庞大的中国，低于这个数字就意味着灾难性的大量失业人口，就意味着社会的不稳定。中国政府在改革开放中始终坚持的最铁腕政策，便是不惜一切代价维持社会稳定，在稳定中追求高速度经济发展，这也是中共坚持一党专制的唯一合法性来源。所以说，"保八"对维护社会稳定意义重大，而社会稳定是政治稳定的，"保八"就是北京的最首要的政治任务。

"两会"之前，中国政府已经拿出了4万亿元人民币的刺激经济方案，中国也派出北美和欧洲采购团，向世界释放出中国在世界经济危机中愿意担负责任的政治信号。因此，人大会议开幕前一天，亚洲和欧洲股市一度在对北京的憧憬和期望中呈上涨趋势。

但是，中国总理温家宝在以一贯的慢条斯理的风格发表的两个多小时的讲话中，并没有像外界猜测的那样宣布在去年年底拿出的4万亿元人民币刺激经济计划之外，再增加任何新的政府预算来刺激经济。意大利都灵出版的报纸《La Stampa》形象地说，温家宝的报告给欧美人"冲了个冷水澡"。该报评论说："美国和欧洲的金融市场期盼温家宝在人大会议上将已经是很高的刺激经济预算再进一步提高，从而为世界经济的复苏提供推动力。但是温家宝的讲话中，连增加一个欧元都不提，简直是给人冲了个冷水澡。中国总理通过他的报告证明，他考虑问题时比欧美金融市场的那些金融家们要现实得多。"

温家宝的报告中称世界范围的金融与经济危机让中国面临着"前所未有的困难和挑战"，这表明北京已经意识到它正在面临一场艰巨的"危机管理"。中国政府最担心的现在的这个4万亿元刺激方案能否真正拉动中国的内需，能否实现温家宝在报告中提出的将城镇失业率控制在4.6％这个目标。可以说，今年"两会"的主调就是在世界经济危机的旋涡中如何自救，如何让中国社会在危机形势下，保持最低限度的经济增长，以保持基本的稳定。

作者：潇阳 责编：乐然