G7、上合同期举办——是巧合？

（德国之声中文网）上合组织第18次峰会于6月9-10日在青岛举行，G7峰会的会期则是6月8-9日，并且后者确定的时间要早。那么，由中俄、四个中亚国家以及印巴组成的上合组织峰会，是否是要与G7唱对台戏呢？

欧洲对外关系委员会亚洲与中国项目副主任杜懋之（Mathieu Duchatel）向德国之声表示，从政治象征意义上来说，这的确传递出一种与G7分庭抗礼的信号，特别是在中俄与西方在国际秩序规则上立场不同的背景下。不过，上合组织的日程比G7更窄。其中心议题仍是打击所谓"三股势力"：分裂主义、极端主义、恐怖主义。

G7议题"令人费解"

中国澎湃新闻刊登一篇题为"上合与G7：两场峰会 两种组织 两种世界秩序的思考"的文章，文中认为，G7东道主加拿大努力通过设定峰会的议题，来避免G7更分裂。首要议题之一是男女平权。作者认为，对G7这样聚焦传统政治战略议题的多边组织而言，这样的主题令人费解。不过，考虑到跨大西洋关系的紧张：气候保护、伊核协定、贸易政策、多边主义，也就不足为怪。

文章作者中国海洋大学特聘教授庞中英认为，"尽管内部存在冲突，G7仍然代表着西方心目中的世界秩序"。那么，"上合组织是否代表着不同于G7的另一种的新的世界秩序？如果是的话，上合与G7两种世界秩序之间的关系趋势如何？"

G7、上合"两码事"

兰州大学中亚研究所副教授朱永彪则认为，上合组织与G7在很大程度上没有可比性。"因为上合组织的地域性更强，G7更多是和经济实力有关，是西方的几个强国，地域性不强。关切的主要议题也不一样。上合组织在相当长的一段时间内，它的主要关切、能够增强成员国凝聚力的地方，还是在非传统安全议题的合作方面。"

朱永彪教授还表示："现在也有一种趋势--也有好几年了，就是希望上合组织有双轮驱动，既要有安全合作，又要有经济合作。实际上这涉及到上合组织的定位问题。最初成员国是否想把该组织在经济领域的作用也发挥出来？可能当时并没有涉及到这样一个议题。从现实的合作情况来看也是如此。比如中国与上合组织成员国经济领域的合作，主要是以双边为主，这种多边的基本上是没有的。"

上合内部争议

中国官方新华社报道称，上合组织也是中国国家主席习近平提出的"一带一路"倡议的重要平台。不过，在4月下旬上合组织外长会议后的新闻公报中，各成员国外长重申支持"一带一路"，但唯缺印度外长。外界认为，中国没有在此议题上获得印度的支持。

在上合组织内部，除"一带一路"之外，还有其它潜在的争议点。欧洲对外关系委员会的杜懋之表示，有迹象显示，中国对上合组织内部目前的反恐合作并不满意。他说，中国对阿富汗安全局势的恶化感到非常忧虑，这主要是因为与阿富汗和巴基斯坦相邻的新疆的缘故。据经济学人杂志报道，中国在新疆采取了全面的监控措施。

俄罗斯是"小伙伴"

与G7一样，上合组织也存在着利益分歧甚至对立。俄罗斯曾是G8和上合组织两个国家俱乐部的成员，直到2014年占领克里米亚半岛。鉴于俄中都面对来自美国的压力，两国是否会在上合组织框架下走得更近？

在中国看来，特别是特朗普宣布退出伊核协议，使俄罗斯成为重要的对话伙伴。庞中英在上述文章中写道："伊朗领导人参加青岛峰会，为中俄在上合背景下与伊朗协调这一重大协议的未来提供了机会。预计上合组织于6月10日发表的《青岛声明》中将就伊核协议的前途表态。 "

但杜懋之认为，俄中联盟恐怕没有超出当前的具体议题的范围。"早在特朗普上台前，俄中就深化了两国关系，这主要是俄罗斯与西方关系紧张的结果。同时，这一伙伴关系也反映出两国在意识形态上面对西方自由价值观时共同的抵御立场。"他说，中国在与自由民主政体的模式之争中，俄罗斯是最重要的盟友。但中国并不希望与俄罗斯建立正式的盟国关系。这是吸取了历史的教训。中国曾三次与俄罗斯结盟，但都不欢而散：1896年清廷在甲午战争后、1945年中华民国在二战结束前夕以及1950年中共与苏联签订友好同盟互助条约。

杜懋之认为，如今，俄罗斯在经济上对中国来说是个"小伙伴"（junior partner），其经济实力不及中国广东省。不过，俄罗斯是石油、天然气以及军火技术的供给国。