非政府机构成员充当“业余间谍”？

（德国之声中文网）3月20日，非政府组织"联合国监察"（UN Watch）在其官方网站上发出消息，证实在3月19日举行的联合国人权理事会普遍定期审议会议上，一个以中国非政府组织代表身份与会的男子，对目前正在系狱的中国民主人士王炳章之女王天安进行了偷拍。被联合国一位工作人员发现后予以制止，其后该男子被安保人员带离。经过检查，在其隐藏于西装内的平板电脑上发现王天安的照片，该男子拍摄了王天安的电脑屏幕、私人物品等。联合国工作人员责令其删除照片并收回了他的代表证，不得进入联合国的大楼。

"联合国监察"就此提请人权理事会主席波德莱尔·恩冬·艾拉(Baudelaire Ndong Ella)取消这家中国机构的非政府组织参会资格，并向联合国秘书长潘基文(Ban Ki-moon)正式投诉该行为，提请联合国作出调查。但联合国并未禁止这家名为"中国西藏文化保护与发展协会"的机构参与此后议程。

现年24岁的王天安，出生于加拿大蒙特利尔，其父王炳章是中国知名民主人士。一直在海外从事民主运动的王炳章于2002年6月在中越边境被捕。2003年2月，深圳中级法院以"间谍罪"判处其无期徒刑。3月18日，王天安应"联合国监察"的邀请与会，陈情父亲遭遇时遭到中方代表干扰，在美国、德国等国代表的抗议下，中方未获成功。

此次的联合国人权理事会普遍定期审议，对中国政府的人权审议从3月19日推延至20日，因为3月14日中国知名人权活动家曹顺利在中国当局长期拘押后死亡，引发多个国家及非政府组织对中国人权状况的不满和抗议。

王天安："这是一种间谍行为，手段很业余"

据美国《纽约时报》报道，联合国表示，这名男子的行为属于恐吓；"联合国监督"组织的执行主管希勒尔·纽尔(Hillel Neuer)在发布的新闻稿中写道："我们认为，这起事件是蓄意的恐吓行为，目的是报复我们邀请的代表与联合国人权机制合作。"

王天安本人3月21日在Twitter上传了一张她从人权理事会听证会的联合国电视转播中截取的图片，并用红圈指出涉嫌进行间谍活动的该名男子。王天安在给《纽约时报》记者的邮件中描述了事件经过：几个中国人当时在非政府组织席位就座，在她的身后一个中国男人用平板电脑先是对她进行公开拍摄，被联合工作人员发现后制止，该男子将平板电脑藏于西装内，但相机的镜头伸出并再次指向王天安。王天安找到安保人员，查证该人是"中国西藏文化保护与发展协会"的代表。王天安认为该机构利用非政府组织身份作出间谍行为。她在接受加拿大通讯社和电视台的采访时，表示这个人的间谍手段很业余。

在偷拍事件发生后，王天安表示并不知道该男子姓名，联合国也拒绝向媒体透露，但有中国网民通过"人肉搜索"发现，该男子名叫朱晓明。德国之声致电"中国西藏文化保护与发展协会"，该机构工作人员承认朱晓明参加了联合国会议，但表示他并不是机构的常驻工作人员，而是其中一个理事。工作人员还否认"偷拍事件"，他在电话中向德国之声表示："我知道你说的这个事情，但这不是事实。"

据海外"参与网"等发布的资料，朱晓明被称为西藏问题专家，历任西藏自治区党委宣传部副部长、中央统战部民族宗教局局长、副秘书长、中央社会主义学院党组副书记、常务副院长(副部长级)、中国藏学研究中心党组书记等职。对比朱晓明的中国官方资料照片，与联合国会议现场照片属同一人。

"假借非政府组织身份，推动中国政府目标"

记者查阅"中国西藏文化保护与发展协会"的背景资料，显示这家成立于2004年6月的机构注册地址为邻近北京权力中心中南海的府右街135号，其任务一项中特别强调"参加联合国人权会议和联合国会议"，还显示2007年加入"联合国经社理事会"，是"联合国经社理事会具有特别咨商地位的非政府组织。"

该协会负责人包括中国共产党中央委员会委员、前统战部部长杜青林，中共中央委员会委员、前西藏自治区党委副书记张裔炯，以及前统战部副部长朱维群、中央统战部七局局长姚茂臣等人。人员构成显示该机构与统战部关系密切。统战部负责与共产党海内外中共宣传，并与支持该党的国内外组织或个人组成联盟工作。

《纽约时报》报道表示，这一事件让公众注意到一个很难清楚昭示的秘密：一些名为非政府的组织，正在推动中国政府的政治目标，甚至可能会对一些被认为是对中国政府不利的人进行监视。

达赖喇嘛驻欧洲华人事务联络官洛桑尼玛向德国之声表示，他本人及友人早前参加联合国的一些人权会议为藏人人权作证时，早已见证过中国政府的这种手法："这种伎俩他们一直在用，不仅是国内这么用，在国外也是这么做。"

洛桑尼玛也指，这些政府官员假借"非政府组织"身份，一方面想让自己在为中共人权唱赞歌时更有说服力；另外不排除以此身份为掩护收集相关信息。朱晓明也许就是中共大统战策略中的一枚棋子。就此他认为联合国在审查参会资格时存在漏洞，应该严格审核机构背景，尤其是中国大多的非政府组织，和国际上通行的非政府组织有很大的不同，是由政府主办的或者由政府派出人员担任主要职务的"非政府组织"。这些组织一般挂靠在官方机构下，有着明确的行政等级，带有鲜明的政府性质，中国民间称其为"干狗"（GONGO 政府型的非政府组织。）

作者：吴雨

责编：洪沙