“解决乌克兰危机时不我待”

（德国之声中文网）在接受德国之声有关国际社会解决乌克兰危机所作努力的一次采访中，东欧问题专家菲克斯（Liana Fix）要求向东乌克兰地区派遣更多观察员。

德国之声：

东乌克兰局势似乎没有缓和。您认为，那里的冲突是否还会加剧？

菲克斯：

是和是战，机会对半。尽管人们寄予厚望，日内瓦协议并未成为缓解局势的第一步。双方对协议的解释全然不同，对谁应于何时实施所达成的步骤、谁应进行监督，各方没有共识。

那些官方的或非官方的组织或集团目前在乌克兰扮演着角色？

在该国东部，的确存在着有组织的公民，他们希望东乌克兰更靠拢俄罗斯，不过，他们的人数没有象在克里米亚冲突中那么多。与此同时，还出现了自称为独立东乌克兰民兵的武装组织。它们得到莫斯科的支持，这一点非常可能。在基辅，有民族主义集团，其中一部分是数年来渐成气候的自由联盟党，根据民意测验结果，它的民意支持率已明显下降。另一部份是极端右翼势力。俄罗斯方面非常强调这一势力。不过，它历史短浅，在社会上扎根不深，因此，人们不应过高估计它的影响力。

人们在谈判中选择了正确的对手吗？

从原则上讲，是的，因为，俄罗斯有着巨大影响力。但是，只要俄罗斯不承认这一点，与之进行的有关东乌克兰分离分子的谈判当然不会有结果。季莫申科提出了分离分子也参与的圆桌会议建议。这一建议遭受严重质疑。有人指出，这一建议等于是承认分离分子是谈判伙伴。不清楚的是，分离分子在多大程度上代表了东乌克兰人。有可能，他们只是一小撮人，只想挑衅，对达成长期、稳定的解决方案毫无兴趣。

西方现在还有什么手段？还可以做什么？

作为第三阶段的对俄制裁措施—经济制裁依然是一种选项。不过，只有在俄罗斯对东乌克兰的干预完全明确的情况下，第三阶段制裁才会实施。这一干预显然还无法确证。因此，我个人认为，有必要向乌克兰派遣更多观察员。它有助于澄清这样的问题：谁在当地做了什么、在民众中的支持有多大。而最困难的问题是：他们从哪里得到了支持？迄今，依然缺乏能证明俄罗斯提供了这一支持的有说服力的证据。

即将举行的大选将扮演何种角色？

对乌克兰的稳定而言，5月25日的总统选举具有决定性意义。基辅现当局被指没有合法性。而一旦有了一名民选合法总统，就应承认他是谈判伙伴。现在的问题是，东乌克兰的分离分子以及俄罗斯是否愿意看到选举和平进行，是否愿意让选举成为可能。舆情显示，一名亲俄人士胜选的可能性不高。

围绕欧—俄关系，联邦德国应扮演何种角色？

联邦政府迄今行动谨慎。不过，我不认为，现在就应亮出针对俄罗斯的最后一张王牌—经济制裁，并同时声明，在是否实施经济制裁的问题上，依然“举棋不定”。能够使用的手段本已有限，因此，尤其是德国，应继续采取“引而不发”的态度。

乌克兰冲突的主要问题真的是在于缺乏证据？

已经有很多数据，但是，这些数据均缺乏权威性。例如，没有一个权威机构说过，在斯拉维扬斯克的武装人员是俄罗斯公民。新闻记者有助于澄清事实，但对谈判来说，他们所搜集的证据远远不足。我们采取克制态度的时间越长，越没有把握，就越有利于有关方面制造既成事实。这一现象，我们在克里米亚危机中就经历过：人们越是在“那些武装人士是否就是俄罗斯士兵”这一问题上犯嘀咕，行动者在当地的活动空间就越大。这便是著名的“延宕游戏”。

我们必须抓紧时间，否则，我们早晚将在东乌克兰面对既成事实，—就象在克里米亚半岛那样，我们可能永远都无法扭转这些既成事实。

（菲克斯是总部位于柏林的德国外交政策协会专家，供职于罗伯特·博施基金会中东欧研究中心）

采访记者：Klaus Jansen 编译：凝炼

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