网络专车与出租车之间的乘客争夺战

（德国之声中文网）随着智能手机普及，打车程式应运而生。这种专车平台跟传统出租车相比更简单、方便，在某些地方甚至比出租车便宜。来自美国的打车程式优步（Uber）就凭着这份创新在全球打响了名堂。自2009年创立以来，优步已成功进军全球70个城市，其中有十多个在中国。在中国，类似程式“滴滴打车”、“神州专车”等亦在当地市场占有一定地位。

最受这种专车平台影响的，自然是出租车司机。对他们来说，优步、滴滴打车分分秒秒也在抢自己生意。专车平台的司机并不用交大量许可费用，理论上亦可以比传统出租车便宜。跟这竞争对手相比，出租车完全处于劣势，“饭碗”似乎危在旦夕。据2014年《时代周报》一篇报道，优步的出现令旧金山出租车每月平均载客次数由2012年的1424次跌至2014年7月的504次，整整下跌了65%。

打车程式的出现可说是颠覆了整个出租车行业的生态，因此自推出以来便争议不断。印度、泰国、荷兰、德国、法国、台湾等地均完全禁止优步或限制其部分服务，它在西班牙、韩国等地则需暂停运作。近日，优步在香港亦掀起风波，当地警察以 “非法驾驶汽车出租或取酬载客”及“非法将车辆用于租赁”等理由拘捕五名优步司机，优步的职员则因“协助及教唆”这些行为被捕。司机利用优步载客，突然变成了犯罪。

讽刺的是，香港政府曾经支持优步进军当地。电子平台在不同的行业早已不罕见，但运输界仍然相对的守旧。而且竞争可以打破垄断，间接刺激业内服务质素提高,有何不可？到底这程式是个断人衣食的万恶主意，还是让经济多元化的一个机会？

不平等竞争

德国德累斯顿大学运输经济学教授斯托普卡（Ulrike Stopka）接受德国之声访问时表示，优步这类平台的问题其实在于它与出租车之间的竞争并不公平。以德国为例，出租车司机需要接受身体检查、交不同税项，优步司机则完全可免。加上客运条例对出租车行业规限甚严，令整个竞争环境不平衡。

“在很多国家，优步要提供服务需要有法律证据支持，但它们在很大程度上、甚至完全没有没有提供这些证明。” 斯托普卡说。她强调优步的旗下的“UberPop”下，司机始终没有接受健康检查。“这终究也关乎到人身安全，跟我们在Airbnb租一个房子不一样。”

她认为，当这种专车平台遵守法律规则，以及当它与其他业内人士在同样的法律规定下提供服务，那行业内出现竞争完全不是问题。

法律、业界均需追上时代脚步

面对这种新式租车服务在全球运输界出现，斯托普卡认为各地法律必须追上互联网时代的脚步。此外，出租车业界也必须为新的商业模式以及转换了的谋生条件做好准备，并且尝试创新，例如推出一些手机应用程式付费服务、出租车中心应用程式等等。

斯托普卡认为这种新的商业模式不会从市场消失，并会继续发展下去。“不过，这种平台的‘破坏性’应该会随着法律约束减低。而出租车行业则会现代化，以争取和竞争对手站在同一水平上。”

“其实这种情况很常见，到处都有运输行业自由化的现象，例如廉航、汽车共享（Carsharing）等出现便是。”她补充说。

实际上，世界各地的政府已经在想办法规管这种新兴服务。据中国官方消息，北京政府现正制定出租车改革方案和网络预约出租车管理办法，将于2015年下半年出台。此外，“优步中国战略负责人”柳甄亦在早前接受当地官媒新华社访问时指出，优步目前在美国的51个主要的州和城市获得了官方的法律支持，其中有过半数是2015年上半年开始立法并颁布新规定。