所羅門总理访北京 欲在美中之间“保持中立”

（德国之声中文网）时隔大约4年，所羅門群岛总理索加瓦雷（Manasseh Sogavare）週日（7月9日）再度造访中国；这是所羅門与中国达成安全协议以来，索加瓦雷首度访中。出访前，索加瓦雷强调要在美中竞争之间“保持中立”，以自身国家发展所需为优先。

上週五（7日），索加瓦雷在所羅門群岛独立45週年演说中表示：“我们希望维持中立，因为选边站、与非我国利益的团体结盟，这并不符合我们人民和国家的利益。我们的国家利益是寻求发展。”他补充道，该国在首都霍尼亚拉以外的地方，迫切需要基础建设。

中国外交部发言人汪文斌6日表示，索加瓦雷应中国总理李强之邀，于9日至15日访华。汪文斌称，两国建交以来“促进了地区和平、稳定与发展”。

据所羅門政府8日的新闻稿，索加瓦雷此行将强化与中国的双边关系，在共同关切的议题上交换意见、加强理解。他在北京的行程包含会见中国企业人士，以及替所羅門驻北京大使馆揭幕；他还会造访江苏和广东省。

週一（10日）上午，索加瓦雷在北京人民大会堂会晤李强。据法新社报道，李强说两国过去4年的关系深具成果，并称所羅門选择与中国建交是正确的选择、符合时势所趋。索加瓦雷则说，所羅門能从中国的发展经验学到很多。

两国签署了新的警务合作协议，效期持续至2025年。此外，双方也针对11月在所羅門举办的太平洋运动会（Pacific Games），签订了体育科技援助项目。

路透社指出，中国已替该国兴建体育馆，并在维安方面提供意见，且本週还有80名所羅門运动员将赴中，由中国协助训练。

所羅門群岛与中国的关系

澳大利亚国立大学（ANU）太平洋事务专家史密斯（Graeme Smith）告诉路透社，索加瓦雷此行，时机关乎太平洋运动会。他还表示，索加瓦雷在中国会被赞为“敢于挺身承受美国和澳大利亚压力”的小国领袖。

澳大利亚智库洛伊研究所（Lowy Institute）学者基恩（Meg Keen）指出，所羅門群岛是太平洋地区跟中国关系最密切的国家之一。“随著太平洋运动会和选举到来，索加瓦雷将寻求资源，争取国内政治优势。”但基恩亦称，这不是“零和游戏”，索加瓦雷会利用地缘政治角力，也同时接受美国和日本援助。

索加瓦雷上週告诉法新社，他已要求检视与澳大利亚长期的防务协定，但他并未明言将寻求何种改变。他表示所羅門并不是要降低与澳大利亚的关系层级：“澳大利亚仍是所羅門群岛的重要援助国与发展合作伙伴，我们希望继续加强这种关系。”

中国官媒《环球时报》10日则以“南太平洋的友华总理”形容索加瓦雷，赞许他没有完全跟美国、澳大利亚同一阵线。另一篇报道批评欧美把中国和所羅門的“正常交往”炒作成“中国威胁”，并引述中国聊城大学太平洋岛国研究中心首席研究员于镭的观点，称索加瓦雷此行将深化两国务实合作，“与西方对太平洋岛国的‘口惠实不至’形成鲜明对比”。

自索加瓦雷2019年4月成为所羅門总理之后，加入了中国的“一带一路”倡议，在基础建设方面与中国合作。

中国电信巨头华为已著手在所羅門群岛建造手机网络，此计划有6600万美元的资金来自中国进出口银行（EXIM）的贷款，引发所羅門国会对债务负担的担忧。此外，霍尼亚拉港的再开发案今年3月由中国国企“中国土木工程集团”（CCECC）得标；同属太平洋岛国的萨摩亚对此持怀疑态度，担心该港“可能变成其他用途”，呼吁区域内各国密切关注此事。

美中在太平洋的角力

美联社6日指出，索加瓦雷此行显示美中在南太平洋的影响力之争正在加速。

索加瓦雷近年与中国的互动让欧美担忧。2019年，所羅門正式跟台湾断交、改与中国建交；去年4月，在美国派遣代表团出访所羅門之前，中国宣布已与所羅門签署安全合作框架协议。

美国批评中国与所羅門的安全协议不透明，并质疑中国的动机与目标；此前，社交媒体上曾流传协议草案内容，显示所羅門群岛可能允许中国部署海军设施。对此，所羅門政府多次否认，称无意让中国设立军事基地。

因应中国在太平洋岛国的影响力扩张，美国今年5月与巴布亚新几内亚签订了防卫合作协议（Defense Cooperation Agreement）及随船观察员协议（Ship Riders Pact），允许美军进出该国海空，且美国海岸警卫队可在其专属经济区内巡逻。

据美联社分析，中国欲与其他太平洋岛国建立更密切关系的努力，整体上并未达到预期效果。

去年5月，时任中国外长的王毅曾出访太平洋，外界曾传言中国将与10个太平洋岛国签署区域安全与经济发展协议，但最终破局；当时密克罗尼西亚等国表示不赞同该协议，认为可能“带来新冷战”。

新西兰梅西大学（Massey University）国际安全专家鲍尔斯（Anna Powles）当时曾告诉DW，中国跟所羅門签订协议之后似乎“自信过头”，并未认知到太平洋岛国需要时间建立共识。鲍尔斯认为，中国可能再次将重心放在个别的双边协议，但也不会彻底放弃在太平洋推动多边协议。

（综合报道）

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