“中央有权宣布香港进入紧急状态”

（德国之声中文网）据香港《明报》、"有线新闻"等媒体报道，1月9日，香港中联办文体部部长郝铁川出席香港资深传媒人员联谊会午餐活动时，表示根据香港《基本法》，如果香港出现"控制不到"的情况，中央可以宣布香港进入紧急状态。郝铁川向参与活动的人员介绍《基本法》第十八条中，有关中国人大常委会有权宣布战争状态，或因香港特区内发生香港特区政府不能控制的危及国家统一或安全的动乱，而决定香港特区进入紧急状态的内容。

郝铁川在本次午餐会上还表示："中央负责法律事务的官员乔晓阳和李飞，过去强调与中央对抗的人不可当特首，是因为这样的人担任特首，将挑战内地社会主义制度和中国宪法，破坏一国两制原则"；德国之声早前曾报道，2013年3月24日，中国人大法律委员会主任委员乔晓阳，与香港部分立法会议员座谈时表示："中央政府不能允许与中央对抗的人担任行政长官的立场是明确的、一贯的。中央不能接受与中央对抗的人担任行政长官"。2013年11月21日至24日，中国人大常委会副秘书长李飞访港，传达北京对2017年特首普选方案的底线，"爱国爱港"为特首标准之一。

香港在上周的元旦游行中，就特首普选举办民间投票，并在当天晚间作非暴力演练。有记者问到"不能控制"的事情是否包括"占中"，郝铁川拒绝作出回应。香港中大政治与行政学系高级讲师蔡子强在接受《明报》采访时表示，中共当局对"占领中环"运动甚感忧虑，郝铁川的言论意在阻吓持观望态度的中间派人士加入该运动。

2013年1月，香港大学法律学者戴耀廷在香港《信报》发表《公民抗命的最大杀伤力武器》一文，表示感到香港"真普选"无望，发起"占领中环"运动。去年上半年，该运动的志愿者招募和商讨日活动已启动，今年商讨活动还将继续。

去年12月4日，香港政务司司长林郑月娥在香港立法会宣布启动时间为五个月的首轮政改咨询，但她在宣布活动中强调："爱国爱港是对行政长官，不需要定义也可以明白的要求"，对此戴耀廷当时在接受德国之声采访时表示，透过政府发布的政改咨询文件，看到香港特区政府在北京政府和香港民众之间小心翼翼寻找平衡，因此不排除"民众动员"，亦不排除在必要的时候实施"占中运动。"

香港立法会议员、社民连主席梁国雄接受德国之声采访时表示，郝铁川此番言论背后并无法律支撑，即使是1989年发生在北京的"六四事件"，也是由北京政府而不是由中央政府宣布进入戒严状态。中央政府担忧的"占中运动"，是香港公民为争取特区双普选的和平理性、非暴力运动，即使未来真正启动，也应该由香港政府来判断此事件是否可控或不可控："我看不出中央政府有权直接宣布香港进入紧急状态，需要特区政府向他报告，然后叫他去宣布。特区政府要是觉得有些情况无法控制，当然是内部的事情不是外部的事情。'占中'是和平的运动，没有什么控制不了的。"

梁国雄也认为，多位官员的强硬表态，也显示中央政府对港控制的"决心"，他们根据未细化的《基本法》不断放大中央的权力，因此香港立法会当考虑如何制定或细化法律，假如"爱国爱港"的香港特首，认为香港发生"无法控制 "的情况时，立法会如何对"不可控的情况"进行判断。这也是阻止中央之手无法对香港民众争取普选、民主权利进行干扰的必要步骤。

作者：吴雨

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