「中央有權宣佈香港進入緊急狀態」

（德國之聲中文網）據香港《明報》、"有線新聞"等媒體報導，1月9日，香港中聯辦文體部部長郝鐵川出席香港資深傳媒人員聯誼會午餐活動時，表示根據香港《基本法》，如果香港出現"控制不到"的情況，中央可以宣佈香港進入緊急狀態。郝鐵川向參與活動的人員介紹《基本法》第十八條中，有關中國人大常委會有權宣佈戰爭狀態，或因香港特區內發生香港特區政府不能控制的危及國家統一或安全的動亂，而決定香港特區進入緊急狀態的內容。

郝鐵川在本次午餐會上還表示："中央負責法律事務的官員喬曉陽和李飛，過去強調與中央對抗的人不可當特首，是因為這樣的人擔任特首，將挑戰內地社會主義制度和中國憲法，破壞一國兩制原則"；德國之聲早前曾報導，2013年3月24日，中國人大法律委員會主任委員喬曉陽，與香港部分立法會議員座談時表示："中央政府不能允許與中央對抗的人擔任行政長官的立場是明確的、一貫的。中央不能接受與中央對抗的人擔任行政長官"。2013年11月21日至24日，中國人大常委會副秘書長李飛訪港，傳達北京對2017年特首普選方案的底線，"愛國愛港"為特首標準之一。

香港在上周的元旦遊行中，就特首普選舉辦民間投票，並在當天晚間作非暴力演練。有記者問到"不能控制"的事情是否包括"佔中"，郝鐵川拒絕作出回應。香港中大政治與行政學系高級講師蔡子強在接受《明報》採訪時表示，中共當局對"佔領中環"運動甚感憂慮，郝鐵川的言論意在阻嚇持觀望態度的中間派人士加入該運動。

2013年1月，香港大學法律學者戴耀廷在香港《信報》發表《公民抗命的最大殺傷力武器》一文，表示感到香港"真普選"無望，發起"佔領中環"運動。去年上半年，該運動的志願者招募和商討日活動已啟動，今年商討活動還將繼續。

去年12月4日，香港政務司司長林鄭月娥在香港立法會宣佈啟動時間為五個月的首輪政改咨詢，但她在宣佈活動中強調："愛國愛港是對行政長官，不需要定義也可以明白的要求"，對此戴耀廷當時在接受德國之聲採訪時表示，透過政府發布的政改咨詢文件，看到香港特區政府在北京政府和香港民眾之間小心翼翼尋找平衡，因此不排除"民眾動員"，亦不排除在必要的時候實施"佔中運動。"

香港立法會議員、社民連主席梁國雄接受德國之聲採訪時表示，郝鐵川此番言論背後並無法律支撐，即使是1989年發生在北京的"六四事件"，也是由北京政府而不是由中央政府宣佈進入戒嚴狀態。中央政府擔憂的"佔中運動"，是香港公民為爭取特區雙普選的和平理性、非暴力運動，即使未來真正啟動，也應該由香港政府來判斷此事件是否可控或不可控："我看不出中央政府有權直接宣佈香港進入緊急狀態，需要特區政府向他報告，然後叫他去宣佈。特區政府要是覺得有些情況無法控制，當然是內部的事情不是外部的事情。'佔中'是和平的運動，沒有什麼控制不了的。"

梁國雄也認為，多位官員的強硬表態，也顯示中央政府對港控制的"決心"，他們根據未細化的《基本法》不斷放大中央的權力，因此香港立法會當考慮如何制定或細化法律，假如"愛國愛港"的香港特首，認為香港發生"無法控制 "的情況時，立法會如何對"不可控的情況"進行判斷。這也是阻止中央之手無法對香港民眾爭取普選、民主權利進行干擾的必要步驟。

作者：吳雨

責編：李魚