安理会改革提前泄密，德国日本是否有戏？

15席扩大到24席

16人改革委员会在建议中并没有提到增添进入安理会的具体国家的名字，有的只是几个数字。比如，将来安理会的成员将从现在的15个席位扩大为24个席位。非洲，欧洲，美洲和亚洲太平洋地区各占六个位置。

两套改革方案，五大国不放否决权

改革委员会共提出了两套方案。按照第一套方案，将增加6个新的常任理事国。这个建议符合一些正相互帮忙，争取共同成为常任理事国国家的愿望。他们是德国，日本，巴西和印度。第二套方案建立在意大利，巴基斯坦和墨西哥要求的基础上。即：新增加的9个安理会席位中的8个席位不再每两年而是每四年重新分配一次。这两个方案有个共同点是重视地区的地位，非洲将因此拥有更多的席位。

改革委员会认为，为更有效地打击恐怖主义，阻止大屠杀事件的发生以及解决国家内部的冲突，安理会必须得到加强。安理会将来的维和任务是要将危机和战争消灭在萌芽状态，而不是待事件发生以后再采取维和行动。但改革委员会坚决反对美国和其盟国在伊拉克采取的那种先发制人的战争手段。改革计划还为扩大后的安理会在采取派遣军队，动用武器的手段方面规定了从判断威胁到权衡后果的5条准则。

新的改革计划虽然将最终摈弃二战后产生的模式，但是却不会削弱5个战胜国，美国，英国，法国，俄罗斯和中国的权利。首先任何一个新的理事国都不拥有否决权。再者，现在的5个常任理事国的否决权不会被取消。

德国仍不满足

德国总理施罗德也曾就扩大安理会提出过建议，并希望德国成为安理会常任理事国。他说：“改革和扩大是必要的。我在此再次重申，德国愿意在这一改革的框架下承担更多的责任。”德国前外长金克尔早在10年前就曾批评说：“联合国安理会现在反应的世界仍旧是二战结束时的格局，而忽略了日本和统一后的德国所发挥的重要作用。”

其实围绕联合国安理会扩大问题的外交斗争早就在纽约开始了。对于德国来说，实现第一套改革方案还远远不够。德国同时希望成为安理会6个新的常任理事国之一。因此德国外交官将利用到2005年9月之前的这段时间进行游说，争取赢得三分之二的支持票。德国外长菲舍尔已经多次强调说：“尽管今年我们还不是安理会常任理事国但我们在国际社会中的作用已经大大加强了。”

有传闻说，德国准备尽快向联合国大会提交一份决议草案。但是根据目前的实际情况判断获得通过的前景比10年前更黯淡。自从德国明确表示反对伊拉克战争以后，美国不但不再明确表示支持德国，而且也反对任何一个欧盟成员成为安理会常任理事国。参加伊拉克战争的意大利也将努力争取各国支持第二套改革方案。即不增加新的常任理事国，而是只延长各理事国的任期。