塞浦路斯的欧元危机

(德国之声中文网）德国城市科隆的人口（80万）是岛国塞浦路斯全国的三倍。塞浦路斯的国内生产总值约180亿欧元，这相当于欧元区生产总值的0.15％。面对这样的数字人们很容易得出结论，欧盟并不需要大动干戈，就可以挽救这样一个小国的经济。整个财政救助行动将耗资170亿欧元左右，这比起至今已经投入希腊的2400亿欧元并不算什么。

然而正是这个看似不起眼的资金需求，揭示了塞浦路斯所处的绝望境地。170亿欧元几乎相当于该国的国内生产总值。接收如此高额的信贷，再加上该国原有的负债，该国的资产负债率将飙升至其国内生产总值的180％，高于任何一个欧洲国家。

塞浦路斯困境

塞浦路斯的问题是希腊和爱尔兰的综合体。在塞浦路斯，存在着类似于邻国希腊的巨额财政赤字和运作欠佳的国家机构，而其臃肿不良的金融体系甚至比爱尔兰最差的时期还要糟糕。该国银行资产负债总数是其经济产值的9倍。

德意志银行的金融分析师尼古拉斯·埃南（Nicolaus Heinen）表示，塞浦路斯的金融监管体制一直非常宽松，以确保欧盟范围内资本的自由流动。埃南称，“在大量的资本涌入时，塞浦路斯忘记了其金融机构改革和完善，结果导致了今天的局面”。

国际货币基金组织要求对塞浦路斯实行希腊式的债务减记措施，以确保该国债务水平保持在可承受范围内。这意味着投资者必须要放弃他们对塞浦路斯的部分债务要求。这一措施被欧盟坚定地拒绝了。毕竟欧盟曾在一年前许诺过，希腊只是一个绝对的例外。

人们并不希望激怒塞浦路斯的债主们，能帮助这个欧元国家走出困境的就只有纳税人了。在这里欧洲货币联盟陷入了道德困境。之前该国宽松的金融监管以及欧洲最低的法人所得税税率(约10%)也吸引了俄罗斯的黑金。根据德国联邦情报局的信息，塞浦路斯的银行账户约有260亿的俄罗斯黑金。想要救援塞浦路斯，先要打击洗黑钱。

援助贷款中甲乙方颠倒

截止至今，尼科西亚政府否认与洗钱有任何牵连。同时也反对实施严格的改革，特别是在私有化问题上。这也是导致援助贷款谈判迟迟未决的另一个原因。最奇怪的是，塞浦路斯人似乎在谈判中占了上风，完全不急于接受财政救助。

金融分析师埃南表示，导致谈判中甲乙方颠倒的原因主要有两个：

“其一是塞浦路斯国家银行是建立在紧急资金协助（ELA- Emergency Liquidity Assistance）这样的金融体系上的。”换句话说，塞浦路斯国家银行得到欧洲央行批准，大量印钞，以避免该国金融体系的分崩离析。

另一方面，尼科西亚政府知道欧盟为了避免该国危机升级，始终还是会伸出援手。埃南告诉德国之声，“欧元区整体的稳定性被作为谈判筹码，塞浦路斯采取了拖延战术，以便为本国争取到更多的利益”。而债权国则要求货币联盟要不惜一切代价救援，以保障他们的资本安全。在这种情况下，欧洲货币联盟受到联盟内的弱国和债权国的双面夹击。

对此，慕尼黑经济研究所（ifo-Institut）的主席辛恩（Hans-Werner Sinn）建议不对塞浦路斯实施经济救援：“让投资者们了解，如果投资失败，就得承受损失。”

然而欧盟接受这个建议的可能很小，几乎没有人会怀疑塞浦路斯将成为欧盟财政救助计划的一部分。布鲁塞尔表示，他们希望等到三月初塞浦路斯大选后再做出决定。而埃南则表示，这一切可能在德国引起法律后果。“只有一国财政失衡而引起欧元区整体风险时，才应启动欧洲稳定机制（ESM）。这是否适用于塞浦路斯的情况，目前尚不清楚。就此，对欧元持怀疑态度的人们很可能再次诉诸德国联邦宪法法院。”

作者：张丹红 编译：万方

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