国防白皮书—敏感时机下的军事战略

（德国之声中文网）本周二（5月26日），中国国务院新闻办公室发布了名为《中国的军事战略》国防白皮书。这是"首部专门阐述军事战略的专题型国防白皮书"，中国官媒报道说。

这份约9千字的白皮书内容共六部分，分别是"国家安全形势"、"军队使命和战略任务"、"积极防御战略方针"、"军事力量建设发展"、"军事斗争准备"和"军事安全合作"，主要强调加强海洋安全、空域安全和网络安全。

发布时机敏感

2014年，中国军费开支增幅达到12.2%，高达1300亿美元，已经成为仅次于美国的全球军费开支第二高的国家。

与此同时，南海上持续紧张。中国对约90%的南海海域（350万平方公里）提出领土要求。而菲律宾、越南、马来西亚、台湾、文莱也对这块资源丰富的水域提出主权要求。河内和马尼拉多次指责中方在南海非法填海、侵犯其领土主权。华盛顿也就此对中国提出警告，并在5月中旬透露考虑派遣美国军机、军舰应对中国在南海造岛问题。

美国CNN上周播放了一段画面：一架美军反潜侦察机在南海争议水域巡航，遭到中国海军8次警告，要求其离开该空域。而这架美国反潜侦察机上的飞行员则拒绝离开，回应称这是国际空域。据悉，该侦察机当时执行的主要任务是探查永暑礁等岛礁上的活动情况。

选择此时发布国防白皮书，中国似乎有意向南海各国秀出军事肌肉，同时态度鲜明地警告华盛顿不要干涉南海事务。有海外分析人士认为，白皮书发布后南海局势或将更加紧张。

强调霸权主义威胁和扭转"重陆轻海"思维

在阐述"国家安全形势"时，白皮书称中国仍面临局部战争威胁，特别提到"霸权主义、强权政治和新干涉主义将有新发展，各种国际力量围绕权力和权益再分配的斗争趋于激烈……"。

"个别海上邻国在涉及中国领土主权和海洋权益问题上采取挑衅性举动，在非法'占据'的中方岛礁上加强军事存在。"一些域外国家也极力插手南海事务，个别国家对华保持高频度海空抵近侦察，海上方向维权斗争将长期存在"。

在"军队使命和战略任务"中，白皮书提出了中国军队的8项战略任务，并在"积极防御战略方针"中，强调要将军事斗争准备基点"放在打赢信息化局部战争上"。

在"军事力量建设发展"中，强调"逐步实现近海防御型向近海防御与远海护卫型结合转变"、"实现国土防空型向攻防兼备型转变"，以及炮兵"提高战略威慑与核反击和中远程精确打击能力"，提高海上和空中防御、威慑和作战能力。在这里白皮书再次着墨"海洋关系"，明确表示要"突破重陆轻海的传统思维"。

海上军事合作

似乎是为了显示维护海洋权益的决心，中国交通部称在极具争议的南海华阳礁和赤瓜礁建设多功能灯塔，并在本周二举行了开工仪式。

除了填海造岛、大兴土木外，中国也寻求加强海上军事合作。5月17日-21日，中俄在地中海进行了大规模联合军演。

在谈到中俄军事合作时，此次国防白皮书称要"深化中俄两军在两国全面战略协作伙伴关系框架下的交流合作……推动两军关系向更广领域、更深层次发展"。

在谈到中美时，白皮书则使用了"与新型大国关系相适应的新型军事关系"这样的措辞，并在谈及亚太地区局势时谈到了美国亚太"再平衡"战略的推进，以及日本引发邻国关注的军事安全政策调整。

中国国防部本周二也发布消息称，中国人民解放军副总参谋长、海军上将孙建国将于5月29日至31日率团出席在新加坡举行的香格里拉对话会，针对"中国的对外和国防政策"和"军事安全合作"再做阐释。