参与游戏才能强化自贸

（德国之声中文网）尤其在西方，对全球贸易的怀疑态度增加，并且，理由各有不同。在欧洲，成千上万人上街游行，反对"TTIP"-跨大西洋贸易与投资伙伴协议，一大原因是，他们担心，该协定会降低环境、消费者保护和健康标准。同样的事情也发生在欧盟和加拿大之间的自贸协定"CETA"-综合性经济贸易协议身上。不过，尽管发生抗议，该协定依然于9月份起生效。2017年1月，美国总统特朗普签署一份总统令，宣布美国退出"TPP"-跨太平洋战略经济伙伴关系协议。他的主要理由：美国可以经由与相关国家达成双边协定取得更佳谈判结果。

设址汉堡的东亚协会(OAV)专家米勒（Daniel Müller）认为，总的来看，多边自贸正深陷危机。他指出，受到该危机最大打击的是亚洲诸国，尤其是亚洲新兴国家，原因主要是，像越南这样的国家决定了以出口为动力的增长模式、以贸易为走向的工业化政策，简言之，要当世界的加工厂，而实施这一经济战略的国家尤其仰赖商品的自由往来。米勒就此指出："当下的自贸危机使这些国家受到压力。它们必须寻求选项，采取应对措施。"

亚太经合组织尚不足以成为自贸引擎

米勒认为，在这一点上，本届亚太峰会至少提供了机会，明确表达亚洲的共同立场。他指出，尽管该组织不是亚太地区的最重要组织，也没有单独促进自贸的能力，但仍是地区的一个重要的政治、经济合作论坛，而在该地区，本就严重缺乏有影响力的和有助于减少冲突的机构。他指出，因此，相关国家理应抓住每一个机会，参与游戏，如此，才能强化自贸。

这就是越南所宣称的目标。不过，莱布尼兹全球与地区研究所专家Que Anh Dang指出，亚太经合组织本身的弱点对这一目标构成一种限制。1994年，该组织作出决定，分两阶段实现太平洋地区自贸区：至2010年，涵盖工业国；至2020年，涵盖发展中国家。这一战略失败了。而有关TPP自贸协议的谈判以及得到中国支持的"RCEP"-区域全面经济伙伴关系动议进一步削弱了亚太经合组织的重要性。参与RCEP的有东盟成员国以及另外6国。此外，过去数年里，受各轮值主席国的影响，亚太经合组织的议程一再改变，导致人们最终无法知道，该组织到底意在何为。专家Que Anh Dang强调，由于该组织不具备约束力，亚太经合组织区域内出现各种相互重叠、有时甚至互为矛盾的经济、贸易协定。所有这些都导致该组织陷入认同与信任危机。

"全球化需有大国领导"

不过，强化后的亚太经合组织是否就能应对越南这样的外贸型国家面临的挑战，对此，汉堡东亚协会负责亚太地区的专家米勒并无把握。他指出，一般来说，只有在某个大国领头、对他国施加压力或给予甜头的情况下，才有望架构全面自贸。他表示，"全球化需有大国领导，这些大国愿意并有能力提供所谓的国际公共货物"。具体而言就是：经济领域需有稳定的金融市场，或像世贸组织所提供的那样的世贸框架条件。

米勒相信，美国人越来越无此意愿，也无能力扮演这一领导角色；欧洲人则无法补缺。至于中国人，米勒表示，他怀疑，中国是否愿意，尤其是中国的新丝绸之路动议-"一带一路"项目表现出了这一点。他指出，根据这一动议，中方着眼于基础建设，而非自贸与合同，着眼于通过公路、港口和铁路而非假手法律协议达致经济融合。而在此，中国首先关注的是自己的直接利益，而非有约束性的国际框架。

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