參與游戲才能強化自貿

（德國之聲中文網）尤其在西方，對全球貿易的懷疑態度增加，並且，理由各有不同。在歐洲，成千上萬人上街遊行，反對"TTIP"-跨大西洋貿易與投資夥伴協議，一大原因是，他們擔心，該協定會降低環境、消費者保護和健康標準。同樣的事情也發生在歐盟和加拿大之間的自貿協定"CETA"-綜合性經濟貿易協議身上。不過，儘管發生抗議，該協定依然於9月份起生效。2017年1月，美國總統川普签署一份總統令，宣佈美國退出"TPP"-跨太平洋戰略經濟夥伴關係協議。他的主要理由：美國可以經由與相關國家達成雙邊協定取得更佳談判結果。

設址漢堡的東亞協會(OAV)專家米勒（Daniel Müller）認為，總的來看，多邊自貿正深陷危機。他指出，受到該危機最大打擊的是亞洲諸國，尤其是亞洲新興國家，原因主要是，像越南這樣的國家決定了以出口為動力的增長模式、以貿易為走向的工業化政策，簡言之，要當世界的加工廠，而實施這一經濟戰略的國家尤其仰賴商品的自由往來。米勒就此指出："當下的自貿危機使這些國家受到壓力。它們必須尋求選項，採取應對措施。"

亞太經合組織尚不足以成為自貿引擎

米勒認為，在這一點上，本屆亞太峰會至少提供了機會，明確表達亞洲的共同立場。他指出，儘管該組織不是亞太地區的最重要組織，也沒有單獨促進自貿的能力，但仍是地區的一個重要的政治、經濟合作論壇，而在該地區，本就嚴重缺乏有影響力的和有助於減少衝突的機構。他指出，因此，相關國家理應抓住每一個機會，參與游戲，如此，才能強化自貿。

這就是越南所宣稱的目標。不過，萊布尼茲全球與地區研究所專家Que Anh Dang指出，亞太經合組織本身的弱點對這一目標構成一種限制。1994年，該組織作出決定，分兩階段實現太平洋地區自貿區：至2010年，涵蓋工業國；至2020年，涵蓋發展中國家。這一戰略失敗了。而有關TPP自貿協議的談判以及得到中國支持的"RCEP"-區域全面經濟夥伴關係動議進一步削弱了亞太經合組織的重要性。參與RCEP的有東協成員國以及另外6國。此外，過去數年裡，受各輪值主席國的影響，亞太經合組織的議程一再改變，導致人們最終無法知道，該組織到底意在何為。專家Que Anh Dang強調，由於該組織不具備約束力，亞太經合組織區域內出現各種相互重疊、有時甚至互為矛盾的經濟、貿易協定。所有這些都導致該組織陷入認同與信任危機。

"全球化需有大國領導"

不過，強化後的亞太經合組織是否就能應對越南這樣的外貿型國家面臨的挑戰，對此，漢堡東亞協會負責亞太地區的專家米勒並無把握。他指出，一般來說，只有在某個大國領頭、對他國施加壓力或給予甜頭的情況下，才有望架構全面自貿。他表示，"全球化需有大國領導，這些大國願意並有能力提供所謂的國際公共貨物"。具體而言就是：經濟領域需有穩定的金融市場，或像世貿組織所提供的那樣的世貿框架條件。

米勒相信，美國人越來越無此意願，也無能力扮演這一領導角色；歐洲人則無法補缺。至於中國人，米勒表示，他懷疑，中國是否願意，尤其是中國的新絲綢之路動議-"一帶一路"項目表現出了這一點。他指出，根據這一動議，中方著眼於基礎建設，而非自貿與合同，著眼於通過公路、港口和鐵路而非假手法律協議達致經濟融合。而在此，中國首先關注的是自己的直接利益，而非有約束性的國際框架。

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