人大改革希望可能落空

60年来第二次"有序"政权转换

这将是中国未来总理李克强隆重出场的时刻。去年秋季中共在18大完成领导换届之后，于下周二开幕的人大会议将宣布政府的多重变动。这也将是中国60年以来仅有的第二次"有序"政权转换。不过，这一精心准备多年的政府换届伴随了一系列的权力斗争及腐败丑闻。

人大会议的开幕式上，现任总理、现年70岁的温家宝将做最后一次政府工作报告，然后卸职。温家宝在位10年，人大期间，他将总理一职交给57岁的李克强。去年秋季成为中共总书记的习近平将成为中国国家主席，而此前在这一位置上的技术官僚胡锦涛则全身隐退政坛。

上一届领导的政绩显得有点寒碜，批评家说他们的执政期是"失掉的10年"。从这个意义上说，本次政府换届唤起人们很大的希望，然而，这些希望可能落空。虽然面对的问题非常严峻，经济出现衰落苗头，贫富差距日益扩大，但很难指望两会做出大踏步的政治经济改革决定。清华大学政治学者吴强对德新社说，"我看不到这样的迹象"。"能够肯定的只是政府改组。"

政府改组将包括，腐败严重的铁道部将并入交通部；发展和改革委员会将部分权力下放；多起严重的食品安全丑闻所迫，新一届政府将改善监管机制，将目前分散在各部门的监管工作进行合拢与集中。

希望李克强为法制建设带来突破

两会期间，人们会将目光集中在新总理李克强的身上。他将是中国政坛的第二号人物，人称掌握较好的经济及法律知识。吴强说，"我希望他能为法制建设带来突破。这是中国未来对待群体事件和重建秩序的唯一希望。"

李克强同习近平之间有着明晰的分工：总理负责经济以及国家行政，国家主席除了主管党务和外交之外，还要指导中国政策的基本走向。专家认为，改革的最大障碍以及为兑现十几亿老百姓期待所遭遇的阻力，都来自这个拥有至高无上权力的中共自己。

改革最大的障碍在党内

中国人民大学教授张铭对德新社说，"最大的障碍就在党内。问题是，它能否进行自身改革。"随着市场经济带来的变化，党政干部们将他们手中的权力转换成了经济利益。因此，一些集团的强势经济利益能够主宰中国的政治，同时，他们之间也展开激烈的较量。吴强也认为问题存在于党内："有那么一些保守人物在阻碍改革的步伐。"

来源：德新社 编译：李鱼

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