人大改革希望可能落空

60年來第二次"有序"政權轉換

這將是中國未來總理李克強隆重出場的時刻。去年秋季中共在18大完成領導換屆之後，於下周二開幕的人大會議將宣佈政府的多重變動。這也將是中國60年以來僅有的第二次"有序"政權轉換。不過，這一精心準備多年的政府換屆伴隨了一系列的權力鬥爭及腐敗醜聞。

人大會議的開幕式上，現任總理、現年70歲的溫家寶將做最後一次政府工作報告，然後卸職。溫家寶在位10年，人大期間，他將總理一職交給57歲的李克強。去年秋季成為中共總書記的習近平將成為中國國家主席，而此前在這一位置上的技術官僚胡錦濤則全身隱退政壇。

上一屆領導的政績顯得有點寒磣，批評家說他們的執政期是"失掉的10年"。從這個意義上說，本次政府換屆喚起人們很大的希望，然而，這些希望可能落空。雖然面對的問題非常嚴峻，經濟出現衰落苗頭，貧富差距日益擴大，但很難指望兩會做出大踏步的政治經濟改革決定。清華大學政治學者吳強對德新社說，"我看不到這樣的跡象"。"能夠肯定的只是政府改組。"

政府改組將包括，腐敗嚴重的鐵道部將並入交通部；發展和改革委員會將部分權力下放；多起嚴重的食品安全醜聞所迫，新一屆政府將改善監管機制，將目前分散在各部門的監管工作進行合攏與集中。

希望李克強為法制建設帶來突破

兩會期間，人們會將目光集中在新總理李克強的身上。他將是中國政壇的第二號人物，人稱掌握較好的經濟及法律知識。吳強說，"我希望他能為法制建設帶來突破。這是中國未來對待群體事件和重建秩序的唯一希望。"

李克強同習近平之間有著明晰的分工：總理負責經濟以及國家行政，國家主席除了主管黨務和外交之外，還要指導中國政策的基本走向。專家認為，改革的最大障礙以及為兌現十幾億老百姓期待所遭遇的阻力，都來自這個擁有至高無上權力的中共自己。

改革最大的障礙在黨內

中國人民大學教授張銘對德新社說，"最大的障礙就在黨內。問題是，它能否進行自身改革。"隨著市場經濟帶來的變化，黨政幹部們將他們手中的權力轉換成了經濟利益。因此，一些集團的強勢經濟利益能夠主宰中國的政治，同時，他們之間也展開激烈的較量。吳強也認為問題存在於黨內："有那麼一些保守人物在阻礙改革的步伐。"

來源：德新社 編譯：李魚

責編：萬方