政策放松也不敢生二胎

（德国之声中文网）今年62岁的中国著名导演张艺谋在一封公开信中道歉承认，他确实育有两子一女，确实违反了"独生组女政策"。他愿意接受调查和法律的处罚。

自从今年年初张艺谋有多名子女的消息传出后，很长一段时间内这位世界级导演都侥幸躲过了惩罚。而现在政府部门准备拿他开刀了：计生委向他发出的指责会让张艺谋"破费"一把。中国已经有媒体猜测这位电影导演有可能被勒令缴纳上亿人民币的罚款。

严格规定的"后门"

中国从1980年开始严格实施"计划生育政策"，规定每对夫妇只能生育一个孩子。但多年来，一直允许某些例外的存在。比如说在农村地区：如果那里农民夫妇的第一胎是女儿的话，就有可能再生第二胎。此外中国各地少数民族也可以不遵守一胎政策的规定。而且，如果城镇地区的夫妇双方均是独生子女，也被允许生育第二胎。

今年年初曝光的张艺谋超生事件让许多中国人更加相信，名人和有钱人可以和普通人不一样，不遵守计划生育政策的规定。许多人认为，这些人愿意缴纳高额罚款，生育更多的孩子。现在，人们对名人公然蔑视计划生育规定的做法感到愤慨。

政策上的最新松动

中共18大三中全会过后，中国的独生子女政策得到进一步放松。新政策规定父母有一方是独生子女的家庭可以生育第二胎。

住在北京的娄霞（音）到目前为止一直严格遵守着政府的规定。她有一个5岁的女儿。这位36岁的女性表示："我一直想要一个非常热闹，活泼的家庭"。现在，她想再要一个孩子的梦想终于可以实现了。

不会出现"婴儿潮"

娄霞对中国政府的新政策表示欢迎。但她在中国还算是少数。许多人对新政策根本不感兴趣。专家们预计，尽管现有政策已经有所松动，能从新政策中受益的只是所有家庭的三分之一。上海社科院人口问题专家梁中堂认为："正因为如此，不会有新一轮'婴儿潮'出现。"

而且，中国的许多父母根本就不想要二胎。在中央电视台工作的熊曼林（音）有一个5岁的女儿，她说："我现在就得为孩子的教育投入大量的时间和金钱，如果有了第二个孩子根本就不知道该怎么办。"

独生子女是"小皇帝"

中国30年的一胎政策确实已经留下了许多痕迹。正因为许多家庭只能有一个孩子，全家所有的精力、财力也就都集中在这一个孩子身上。人们想方设法让孩子"赢在起跑线上"。中国的"小皇帝"们能够享受百般呵护：新生中产阶级4、5岁的孩子一般都会上许多辅导班：比如说钢琴、芭蕾舞、英语以及游泳课。

36岁的熊曼林温柔摸着女儿的头发感叹道："竞争太激烈了，我们必须为孩子的未来打好基础。我根本没有精力再养第二个孩子。"中国许多家长的情况都和她一样。中国计生协会副主任王培安表示，政府新公布的政策在接下来的两年中只会额外催生200万左右的新生儿。

老龄化社会

所以，新出台的规定最多只能轻度减缓中国在人口结构老龄化方面面对的挑战，但无法解决这一问题。因为，"一胎政策"在过去的30年中，阻止了大约4亿人出生。这也产生了巨大的社会问题："谁将为养老保险提供资金？照顾老人？"，北京人民大学专门研究老龄化社会问题的杜彭（音）教授发出了这样的疑问。如今每三个中国家庭中，就有一家只有一个孩子。这位专家认为："调整计划生育政策是好事。"

但不是所有人都这么想，尤其是所谓的"计划生育办公室"的工作人员们。他们多年来一直在单位和街道监督检查各家的生育情况。他们中的许多人将面临失业或者"减收"：因为如果政策允许，也就不会再有那么多人给他们送上"红包"。

也有人认为当前的改革措施还不够彻底。上海社科院人口问题专家梁中堂认为计划生育政策属于侵犯人权，主张"必须从根本解决问题"。许多中国人的想法和他一样：30多年过去了，中国的一胎政策也该被最终取消了。

作者：Silke Ballweg 编译：任琛

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