瑞士不應「閉關鎖國」
2014年2月10日(德國之聲中文網)瑞士人希望"閉關鎖國",取消針對所有歐盟公民的有條件的遷徙自由。從布魯塞爾歐盟的角度來看,人們也許可以說,他們願意就讓他們這麼做吧!瑞士人會看到自己因為這一決定而得到怎樣的下場。但是,如果真的有人這麼想,那就過於短視了。因為會因此受到影響的不僅僅是瑞士人,歐盟也面臨危險:在歐盟內部有關自由選擇工作和居住地點的辯論將再次升溫。這一主題甚至可能成為5月底即將展開的歐盟議會選舉的決定性議題之一。
儘管瑞士各經濟協會以及除右翼民粹主義的人民黨之外的所有政黨都反對制定新的移民規定,但瑞士公民們卻選擇追隨孤立主義者的腳步。對於過度異化、文化流失的恐懼心理佔了上風。這一決定並非理性思考的結果,因為瑞士其實通過從歐盟各國引入具備資質的雇員而受益。畢竟有一百萬歐盟公民生活在瑞士,相當於該國人口的八分之一,每年還新增大約8萬移民。他們在瑞士繳稅,並且幾乎沒有給那裡的福利制度造成任何負擔。儘管如此,最近十幾年來,在議會第一大黨人民黨的煽動之下,瑞士國內反對自由遷徙的氣氛日益濃烈。
瑞士面臨巨大風險
在歐盟總部布魯塞爾,人們對瑞士人的固執己見感到不可理解。儘管表示尊重瑞士人的民主決定,但歐盟心中卻是憤憤不平。歐盟與瑞士簽訂的大量雙邊協議現在都可能成為一紙空文。現在取決於,瑞士聯邦政府是否以及怎樣與歐盟就新的人員遷移自由規定進行協商。瑞士已經幾乎完全融入歐盟內部市場,而這一地位目前岌岌可危。瑞士人顯然並不在乎這一點,儘管歐盟是瑞士最大的貿易夥伴,此外也有48萬瑞士人生活在歐盟國家。對於瑞士公民而言,今後也不能再享受到在歐盟境內的遷徙自由。瑞士公民投票通過的這項動議給政府和聯邦參議院還留下了一些轉圜空間,因為其中並沒有規定具體的移民准入限額。歐盟委員會預計,雙方將為此進行曠日持久的談判。
歐盟議會選戰受波及
眼下的危險在於,歐盟內部關於移民、外國人以及遷徙自由的討論可能會日益激烈。瑞士人所作的事情,英國首相卡梅倫其實也正在計劃實施。他希望對歐盟新成員國移民英國的人數進行限制,並高調要求歐盟進行改革。德國巴伐利亞的基社盟至少是在暗地裡也應該正在為瑞士的公投結果而感到高興。因為這為限制來自羅馬尼亞和保加利亞的所謂"貧窮移民"提供了辯論依據,而這一議題正是德國保守派政黨所尤其青睞的。無論是法國的雷朋,還是荷蘭的維爾德斯,對於歐洲所有的右翼民粹主義者而言,瑞士人這次的公投決定都為正在啟動的歐盟議會選戰提供了求之不得的素材。他們一定會說:富裕的瑞士所作的事情一定沒錯。
誰要是試圖對歐盟內部所有公民的工作和居住自由選擇權下手,那他就觸碰了整個歐洲一體化進程最為重要的支柱。這一幕決不允許發生,因為這將在社會和經濟方面導致災難性的後果。閉關鎖國、固步自封,這些東西不應該在歐洲有容身之地。
歐盟應該在接下來與瑞士的談判中目標明確,態度堅定。如果沒有人員流動自由,就不能有貨物和資金的流動自由。瑞士各家銀行繼續打理歐洲富人的金錢,但歐洲民眾卻被拒之門外--這是絕對行不通的。
作者:Bernd Riegert 編譯:石濤
責編:葉宣