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夾在歐盟和俄羅斯之間的烏克蘭

2013年12月16日

歐盟各國外長向俄羅斯清楚表明了在烏克蘭問題上的立場,但並未取得任何進展。對歐盟而言,與俄羅斯的關係十分重要,不能冒讓形勢激化的風險。與此同時,歐盟並沒有放棄與烏克蘭簽署「聯繫國協定」。

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Ukraine Kiew Opposition Proteste Pro Europa 12.12.2013
圖片來源: Reuters

(德國之聲中文網)瑞典外長比爾特(Carl Bildt)參加在布魯塞爾舉行的歐盟外長峰會時表示,歐盟向烏克蘭發出簽署"聯繫國協定"的邀請依然有效:「如果烏克蘭總統維克托‧亞努科維奇(Viktor Janukowitsch)能夠滿足簽署協議的先決條件,我們還能在這個星期之內,歐盟峰會召開期間完成文件的簽署。」

只可惜,亞努科維奇不斷釋放出模棱兩可的訊息,使得人們不知道他到底想要作何舉動。歐盟擴大事務專員福勒(Stefan Füle)之前曾經透過推特向外界表示,他現在要叫停"聯繫國協定"。歐盟外長們糾正了這種說法。

英國外交大臣黑格 (William Hague)明確表示:「在過去這幾天並沒有出現新的進展。歐盟的大門依舊為烏克蘭敞開,可是後者目前還沒準備好邁進這個門檻。這是必須由他們自己做出的決定。」

瑞典外長比爾特對俄羅斯提出了尖銳的批評,稱俄羅斯在經濟上向烏克蘭施壓,阻止其向歐洲方向邁進的腳步:「俄羅斯發動了反對『聯繫國協定』的強烈宣傳攻勢,這一波宣傳是建立在誤導性訊息、有時是一些謊言的基礎上的。」

為了給明年1月份舉行的歐盟-俄羅斯峰會做前期準備,俄羅斯外長拉夫羅夫(Sergej Lawrow)參加了歐盟會議的午餐討論。他與歐盟外長在言語上針鋒相對。

歐盟外交官們認為,完全看不到雙方觀點趨同的任何跡象。即將離任的德國外長韋斯特韋勒(Guido Westerwelle)表示,邀請烏克蘭加入一項合作協議,歐盟完全不必徵求任何人的意見:「我們已經架起了一座橋樑,已經十分顧及到俄羅斯的利益。不過最終,這是應該由烏克蘭做出的抉擇。不是莫斯科政府,而是基輔政府必須做出這一決定。」

「繼續戰略夥伴關係」

在上周末接受俄羅斯電視採訪時,拉夫羅夫向歐盟發出指責,認為歐盟干涉了烏克蘭內政。「毫無疑問,有人在背後挑釁。」說到烏克蘭反政府大規模示威活動的持續不斷,拉夫羅夫做出了上述回應。

瑞典外長比爾特反駁了拉夫羅夫的觀點,他說:「我提出的建議是,在將來我們要尋求對話;不應減少與俄羅斯的對話,而是相反,與對方增加交流。因為我們能夠在很多例子上看到,我們有過良好的合作。比如說伊朗核計劃。如果沒有俄羅斯,核會談根本就不能達成共識。」

韋斯特韋勒表示,俄羅斯依舊是歐盟的戰略夥伴。尤其是在意見分歧的時候人們必須保持對話。在敘利亞內戰上尋求政治解決途徑也需要俄羅斯的參與協助。

「烏克蘭問題能夠解決」

歐盟外交事務高級專員阿什頓(Catherine Ashton)上個星期與烏克蘭總統亞努克維奇在基輔進行了商討,並且與示威者以及烏克蘭反對派政治人士舉行了會晤。

儘管對一些觀點心存擔憂,不過她還是願意進行對話。阿什頓表示:「我想在與亞努科維奇的談話中得知,目前的哪些短期經濟問題阻止了『聯繫國協定』的推進。我想我們能夠與他共同找到解決問題的方案。」

她不認為烏克蘭現在的危機會給歐盟和俄羅斯的關係帶來長期的影響。她希望能夠在與俄羅斯外長拉夫羅夫的「一對一」會談中清楚表明,烏克蘭必須保留選擇聯盟、選擇合約的主權權利。

本周二(12月17日),烏克蘭總統亞努克維奇將飛往莫斯科。他在此次行程中計劃與俄羅斯總統普丁(Wladimir Putin)簽署一系列協議,這些協定能給烏克蘭的財政創造出亟需的活動空間。烏克蘭總理尼古拉‧阿扎羅夫(Mikola Azarow)接受媒體採訪時曾表示,他尤其希望俄羅斯能夠給烏克蘭在天然氣方面提供優惠。俄羅斯現在售予烏克蘭的天然氣平均價格約為每千立方米400美元。而俄羅斯給歐盟的銷售價為每千立方米370至380美元。韋斯特韋勒最後的亮相

對於韋斯特韋勒來講,這是他在歐盟作為外長的最後一次亮相。在今年的聯邦大選中自民黨落敗,這位自民黨政治人物也失去了外長職務,於本周二正式離職。他表示,同27個歐盟外長的告別場面十分感人。他說,友情在過去四年的時間裡悄然而生。不過他並沒有向記者透露未來的職業規劃。韋斯特韋勒是否在明年參加歐洲議會選舉、競選歐盟議員目前還是個未知數。社民黨的施泰因邁爾(Frank-Walter Steinmeier)將接替韋斯特韋勒成為德國外長,他曾在2005至2009年上次大聯合政府期間擔任此職。




作者:Bernd Riegert 編譯:文木
責編:苗子

Merkel und Steinmeier 2007
施泰因邁爾將接替韋斯特韋勒擔任德國外長一職。圖片來源: Eric Feferberg/AFP/Getty Images
Kiew Ukraine Protest Regierung Solidarität in Georgien
在基輔舉行反政府示威遊行的民眾圖片來源: DW/A. Oganjanyan