烏克蘭特種部隊「金雕」
2013年12月12日(德國之聲中文網)烏克蘭安全力量與示威者在首都基輔發生衝突中,一再出現反對派人士受傷的情況。該國特種部隊"金雕"(Berkut)經常參與類似行動。而在最近嘗試對獨立廣場清場的過程中,烏克蘭政府也動用了這一精英力量。
烏克蘭反對派陣營要求解散隸屬內務部的這支部隊。反對黨"烏克蘭改革民主聯盟"(UDAR)的克裡琴科(Vitali Klitschko)堅信,"金雕"的所作所為已經讓他們自己失去了存在的意義。他們在驅散街頭抗議活動的過程中過度使用暴力,早就引發烏克蘭社會大眾的不滿。
各種各樣的特種部隊
"金雕"、"阿爾法"、"歐米加"、"老鷹"和"泰坦",這些都是烏克蘭安全局(SBU)和民兵組織下屬的特種部隊名稱。該國邊境保護機構、海關和軍方也都有各自的特種部隊。但在過去幾年裡,"金雕"經常對示威者採取毫無必要的血腥暴力,震驚公眾輿論。
這一點在11月30日基輔獨立廣場暴力鎮壓學生和平抗議的過程中表現得尤其明顯。當時學生們抗議政府,在俄羅斯的壓力之下擱置已經與歐盟協商完畢的聯繫國協定。一天之後,總統府門前發生的暴力衝突中又有示威者和記者遭到毆打。
專家呼籲通過法律限制"金雕"
專家們指出,這些安全力量在某種程度上是在毫無法律約束的情況下展開行動。儘管一個國家裡必須有類似"金雕"這種特種部隊,但他們的數量規模、所承擔使命以及可以動用的手段都必須在法律上加以明確規定,烏克蘭政治和法律改革中心的查弗洛久克(Mykola Chawronjuk)表示。而在"金雕"身上,這些都做得不夠。"立法者必須明確定義(金雕的)職責和義務,尤其還有這支部隊不允許做什麼。"
"金雕"建立於1992年,當時的設想是建設一支打擊有組織犯罪的快速反應部隊。迄今為止,能夠對這支特殊部隊的活動加以約束的僅僅是內務部的標準規章。這意味著,僅有內務部領導層-也就是政府,才能對這支部隊下令。議會對他們毫無掌控權。
符合條件的應征者源源不斷
在"金雕"成立之初,成員都是前軍方特種部隊隊員以及經驗豐富的民兵。直至今日,要加入這支規模為4000人的部隊也尤其需要具備良好的身體條件。據烏克蘭內務部稱,每四名應征者中只有一人能夠入選。不過,並非只有強悍的鬥士才有機會被錄取,攀爬高手、潛水能人和狙擊專家也能入選。
"金雕"成員的收入取決於其服役時間和職位級別,平均月薪水最高可達500歐元,而一名普通烏克蘭民兵隊員的月收入只有300歐元。
示威者成為新的目標
與民兵不同的是,"金雕"部隊有權力逮捕武裝犯罪分子和有組織犯罪集團的成員,還可以解救人質。該部隊成員還專門為此接受了心理培訓。
不過如今打擊有組織犯罪已經成為"金雕"的次要任務。據內務部表示,目前該特種部隊的主要任務是"保障政府、社會、政治和宗教大型集會以及體育和文化活動的公共秩序。"
法律專家查弗洛久克就此指出,內務部的規定中沒有就一些重要問題給出答案:"什麼叫擾亂公共秩序?結束大規模騷亂和取締大規模騷亂的區別是什麼?參與者數量超過多少才算是一次大型集會?"
壓制政治抗議和社會反抗
烏克蘭人權人士馬泰年科(Oleg Martynenko )憂心忡忡地觀察到,和平示威者抗議的同時往往伴隨著幾乎同樣數量的"金雕"成員。"實際上,應該是由國家政權決定哪些行動遭到取締。然後部隊指揮官才能帶領他的整支部隊前往任務地點,"馬泰年科表示。
此外,"金雕"們接受的"心理培訓"似乎體現出了效果:他們總是能在示威者中看到"危險因素",並且願意不擇手段加以清除。儘管從理論上說,這些人有權拒絕執行不符合法律規定的指令,但他們似乎認為指揮官所下的每道命令都是對的。"他們根本就不能判斷,指揮官的一項命令是否合法。"對於公民和示威者所應有的權利也不夠瞭解。正因如此,烏克蘭特種部隊日益成為壓制政治抗議和社會反抗運動的一個工具。
作者:Olena Perepadya / Markian Ostaptschuk 編譯:石濤
責編:樂然