域名須在華註册!中國擬再度收緊網管
2016年3月29日(德國之聲中文網)中國工業和訊息化部上周針對《網路域名管理辦法(修訂徵求意見稿)》公開徵求意見。其中第37條規定,在境內進行網路接入的域名應當由境內域名註册服務機構註册,並由境內域名註册管理機構運行管理。在境內進行網路接入、但不屬於境內域名註册服務機構管理的域名,網路接入服務提供者不得為其提供網路接入。
第39條規定,"提供域名解析服務,不得為違法網路訊息服務提供域名跳轉。"違反規定將被責令限期改正,視情節輕重並處一萬元以上三萬元以下的罰款。
法新社指出,發布該修訂徵求意見稿正值中國加強網路審查之際。目前,相關部門加強對媒體施壓,以保證其對政府言聽計從。
模糊不清
香港中文大學的網路政策專家徐洛文向法新社表示,新規定泛泛且模糊,嚴格來說,它們可以被用來封鎖一切沒有在中國註册的域名。
目前尚不清楚,規定是否也適用於從中國境內可以登錄的境外網站,還是僅限那些伺服器在中國國內的網站。
然而,一些中國媒體指出,規定可能會影響到外國公司。科技自媒體"月光部落格"的博主龍威廉告訴澎湃新聞,對於外資企業或跨國公司來說,根據早先的規定,外資企業在華開展業務,相关伺服器和存儲設備必須存放在中國境內。"如果按照新版域名管理辦法,外資企業必須將域名轉入中國才能提供解析",龍威廉說。澎湃新聞查閱到,淘寶、百度、網易、微軟、蘋果等諸多知名公司的網站域名都註册在國外,由境外域名註册服務機構提供服務。"從理論上來說,這些網站都將受到影響,將域名轉移至境內。"
《網路域名管理辦法(修訂徵求意見稿)》中還規定,域名註册服務機構不得為含有下列內容的域名提供服務:危害國家安全,洩露國家秘密,顛覆國家政權,破壞國家統一的,損害國家榮譽和利益的等等。
"不能失去控制"
北京郵電大學教授闞凱力告訴法新社,他認為,這些規定旨在規範中國境內提供域名註册服務的公司,應該不會影響登錄外國網站。然而,"中國當局對網路的方方面面都格外小心",他補充說,他們"無論如何都不能失去對網路的控制。"
闞凱力介紹,如果沒有對域名註册的限制,中國的網路長城可能會無法生效。
《華爾街日報》也關注了新規,並指出,如果全面實施,這些規定實際上將使世界人口第一大國隔絕在很多網路內容之外。"分析人士稱,過去,其他類似的規定曾以較小的力度實施,但在中國國家主席習近平大幅收緊政治控制之際,不清楚改變將有多大。"
4月25日前,公眾可以通過國務院法制辦公室網站等渠道提供反饋意見。過去如果受到爭議的法規遭到強烈批評,它們便會得到顯著的修改。
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