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蒼蠅老虎都沒多抓

2013年11月25日

中共新總書記習近平的強力反腐決心,曾喚起了人們對更進一步揭發官僚腐敗的熱情與期待。然而,官方迄今的數據表明,同過去相比,反腐力度只發生了很小的變化。

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JINAN, CHINA - AUGUST 22: Chinese policemen guard outside the Jinan Intermediate People's Court on August 22, 2013 in Jinan, China. Former Chinese politician Bo Xilai is standing trial on charges of bribery, corruption and abuse of power. Bo Xilai made global headlines last year when his wife Gu Kailai was charged and convicted of murdering British businessman Neil Heywood. (Photo by Feng Li/Getty Images)
圖片來源: Getty Images/Feng Li

(德國之聲中文網)據中國最高監察院公佈的數據,2013年同前一年相比,因涉嫌腐敗被調查的人數非常接近。路透社對這些數據進行分析後認為,今年受到公訴的總人數同前5年相比有所下降,但高級幹部受公訴的人數接近以前的數字。一年前接任中共總書記的習近平曾在中國官方媒體高調表示,對腐敗決不寬容,要"老虎"、"蒼蠅"一起打。

美國賓夕法尼亞大學研究腐敗問題的專家王余華(音)在解讀以上現象時認為,習近平在反腐敗問題上小心謹慎,因為太多幹部受到監禁懲罰的話,黨和政府的決策過程將會癱瘓。"他們不想讓人整天想著會被抓而驚慌失措。"

一些專家還表示,每年腐敗調查案極為相似的數字,也預示著有關部門被規定了抓腐敗的下限目標。喬治亞國立大學的維德曼(Andrew Wedeman)認為,就目前的情況看,習近平的反腐運動並沒有超出常規的範圍,該運動從很大程度而言"是一種公關行為"。

"國際透明組織"對全球176個國家的地區的調查報告顯示,2012年中國在腐敗指數排行榜上名列第80位。排在第1位的最腐敗。

調查腐敗官員的人數變化不大

如同其前任,習近平說,腐敗嚴重威脅到黨的生死存亡。中紀委書記王岐山上月對紀委工作人員說,如果做不到根治腐敗,他們現在的飯碗將難以保證,並告誡他們,對調查對像要採取威懾手段。

China's Vice Premier Wang Qishan speaks at the end of the joint meeting of the US-China Strategic and Economic Dialogue (S&ED), Tuesday, May 10, 2011, at the Interior Department in Washington. (Foto:Alex Brandon/AP/dapd)
中紀委書記王岐山圖片來源: dapd

本月,中共宣佈計劃建立官員收入和財產訊息的資料庫,但卻沒有提及這個資料庫是否公開。中共紀律檢查委員會在今年1月首度舉行了新聞會並在9月啟動了公眾舉報網站。一些專家認為,中紀委進一步改革方案正在醞釀之中,而這些都會對反腐發揮影響。香港大學腐敗問題研究者朱江南(音)對路透社說,"我想,他們是真的想鏟除腐敗。透明度有所提高。"

根據中國最高檢察署公佈的2008至2012年有關數據,去年,監察機關對35648人因涉嫌貪腐進行了調查。截止到今年8底,受到同類調查的人數為30938,同比增長了4%。但2011年至2012年間,受調查人數增長比例是6%,因此今年整年的增長比例應與去年相差不大。維德曼在對這一系列數據分析後說,2013年的調查數字會很接近2012年的。

反腐的目標不在抓更多人進監獄

中紀委以及各省紀委也在進行自己的反腐調查,但侷限黨內,且數據不對外公開。朱江南說,中紀委完全處在窮於應對的境況裡,"他們的人員沒有明顯增加,他們只好面對人力不足的狀況。"

--FILE--Ji Jianye, then Mayor of Nanjing city in east Chinas Jiangsu province, delivers a speech at a meeting for the Asian Youth Games 2013 in Nanjing city, east Chinas Jiangsu province, 2 March 2013. The mayor of Nanjing has been placed under Communist Party investigation for economic crimes, a euphemism for corruption, sources and state media said. The action against Ji Jianye comes amid an ongoing anti-graft campaign which has intensified since President Xi Jinping took the helm of the party in November. The news portal affiliated with the party mouthpiece Peoples Daily reported late Wednesday (16 October 2013) night that Ji, who occupies a vice-ministerial position as the mayor of the city, the Jiangsu provincial capital, was seized in recent days by party disciplinary officials. Ji made his last public appearance on Tuesday, attending a meeting to discuss a local river project, according to the official microblog of the citys water department. A source said he was informed that Ji was seized by the disciplinary officials Wednesday morning.
原南京市長季建業被黨內雙規圖片來源: picture-alliance/dpa

高檢的數據還顯示,今年頭8個月裡,接受內部腐敗調查的幹部中有一半被送交檢察機關,而在2008年至2012年,這個數字是90%。 今年1至8月,司局以上幹部被送檢調查的人數為129人,如果這個規模的調查得以繼續,今年受檢察機關調查的司局級以上幹部將是194名。作為比較,2012年前的5年裡,平均每年的同類數據為186,換言之,每個百萬人口大城市出一個被送檢的貪腐高官。

專家認為,反腐運動更多地是為了改善黨的形象、在官媒裡展示黨的成就。賓夕法尼亞大學專家王余華說,"我想,反腐的目標是為確保黨的合法性。它的目的不在於抓更多人進監獄。"

來源:路透社 編譯:李魚

責編:苗子