「習近平反腐初見短效 缺乏長效」

（德國之聲中文網）總部在德國柏林的非政府反腐監督組織"國際透明組織" （Transparency International）周三（1月25 日）發布最新年度"全球清廉指數"（Corruption Perceptions Index，直譯為腐敗感知指數）。報告警告稱，人們轉向那些信誓旦旦改變現狀、根除腐敗的民粹主義政客，可能只會造成問題的進一步惡化。

在176個國家中，近70%在清廉指數上的得分不到50（滿分100，得分越高越清廉）。報告說，"這一年，很多國家在排名榜上的表現變差了，而沒有改善，這顯示出有緊迫行動的必要"。

小幅進步

然而，報告顯示，中國的得分和排名均有改善。該國今年得分40分，比去年多三分，從去年的83名上升到第79名。中國前年的得分和排名分別是36分和100名。

國際透明組織亞太區項目經理納那亞卡拉（Rukshana Nanayakkara）在接受德國之聲採訪時首先向中國取得一些小進步表示祝賀。但是，他解釋說："在'全球清廉指數'中，一個國家的得分上升如果不超過四分的話，我們就不把它視作明顯的進步。"

中國國家主席習近平上台以來高調反腐。針對該運動的成效，納那亞卡拉分析道："從中國的反腐運動我們看到了一些正面的結果，例如，在歐美購買奢侈品的中國人在減少，去澳門賭博的也在變少，送禮文化也受到了一些影響。但是這些都是短期的效果。我們關注的是中國是否能採取可持續性、有長期效果的措施打擊腐敗。據迄今為止的觀察，中國還缺乏這些。"

如何有效反腐？

納那亞卡拉補充說："還要尋找腐敗的根源，雖然中國頒布了一些法律法規打擊腐敗，但是非獨立的司法體系缺乏可靠性和透明度，而且中國幾乎沒有給公民質疑執法的空間。這一點很重要。因為即使立了法，不執行的話也無濟於事。"

至於如何有效反腐，納那亞卡拉建議："中國需要將其反腐運動去中央化。該國社會、經濟體系非常複雜。在這樣的背景下，政府沒有辦法僅依靠中央機構和部門反腐。由此需要自下而上的措施，允許公民自發展開反腐行動，例如在鄉鎮層面、甚至在學校裡。除了公民有更多自由空間外，調查性記者也應該得到更多自由和受到安全保障，媒體自由也很重要。"

基於公共部門腐敗問題專家的意見，2016年度全球清廉指數報告將丹麥和紐西蘭評為最清廉的國家，隨後是芬蘭、瑞典、瑞士和挪威，同樣排在前10的還有新加坡、荷蘭、加拿大、德國、盧森堡和英國。香港得分77，排名第15位。台灣以61分排名第31。

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