德國2005大選：各黨競選綱領比較

就業政策

社民黨：呼籲各行業實行統一的最低薪水標準，否則將從法律上插手德國訴有傳統的「薪水自主」，強行規定最低薪水標準。社民黨反對取消「解聘保護法」，反對改革現有的企業理事會(德文Betriebsrat，在包括解聘在內的勞動人事問題上有否決權)中勞資雙方對等的組成原則，反對取消職工參與企業決策的權利(Mitbestimmungsrecht)。計劃取消德國東部和西部的「第二階段失業金」的差距，將其統一為每月345歐元。反對歐盟提出的服務業薪水標準向服務者來源國看齊的建議。

聯盟黨：計劃降低薪水附加成本，為此擬將失業保險佔薪水的比例從目前的6.6％降低到4.5％，由此造成的財政缺口通過提高增值稅來填補。聯盟黨要動一動「解聘保護法」和「薪水協議法」。例如，雇員不超過20人的企業今後在雇傭新人時，將不提供解聘保護，雇員超過20人的企業在聘用新人時頭兩年也可不提供解聘保護。新法還將允許企業領導層和企業理事會以及員工達成薪水協議之外的特別薪水協定。企業雇傭拿「第二階段失業金」者，可以在雇傭的頭兩年支付行業標準的薪水。聯盟黨建議取消紅綠政府創造的「一個人公司」法人形式。

綠黨：建議引進「按地方和行業而有所不同的最低薪水標準」。綠黨主張不對「薪水標準自主權」、「解聘保護法」以及「職工參與決策權」進行限制。建議按照維持生活的費用相應提高「第二階段失業金」。同意為薪水談判松綁，允許縮短工時的同時放棄部分薪水的做法。主張將低薪水中的附加成本部分降低，薪水附加成本將隨薪水的增加而增加，與此相應提高高收入者的個人所得稅水準。

自民黨：主張允許企業根據對勞動的需求來制定有別於行業普遍標準的薪水水準。建議將成立「企業理事會」的法定最低雇員人數從5人提到到20人和縮小企業監視會規模。「解聘保護法」將只適合於在一個至少有50名雇員的企業中工作了至少4年的雇員。社民黨建議取消紅綠政府「哈茨就業改革計劃」下成立的聯邦勞動服務局，並將其任務分別轉移給由保險金來支撐的保險公司和又國家財政來支撐的跨地區和國際性的勞動市場服務局和地方性的就業服務中心。自民黨主張將「第一階段失業金」的領取時間統一定為12個月。

左派黨：主張收回把社會保險合並到「第二階段失業金」(又稱「哈茨第四階段」)的改革成命，統一德國東西部的「第二階段失業金」並將之提高到412歐元。反對改革「解聘保護法」，主張法定最低薪水為每月1400歐元。建議提出要進一步擴大勞動方參與企業決策的權限，將企業組成法更加民主化。失業者和低收入者將得到符合人類尊嚴的最低生活保障。

稅賦政策

社民黨：對於那些年收入超過25萬歐元的未婚高收入者或者年收入超過50萬的已婚者，社民黨計劃額外徵收3％的所謂「富人稅」，具體操作起來就是將最高稅率從現在的45％降低到42％。夜班與節假日加班費免稅制度將被保留。大規模遺產繼承將被要求上更多的稅。資本投資公司（Kapitalgesellschaft)的公司所得稅將從25％降低到19％。私人雇傭工匠的支出(如雇傭泥瓦匠或水暖工)提供連續兩年的上限在3000歐元的20％的抵稅優惠(即從應納稅收入中扣除最多600歐元)。

聯盟黨：增值稅從目前的16％提高到18％。個人所得稅稅率將從2007年1月起下降，最低為12％。最高為39％。通勤交通一次性免稅額減少，夜班與節假日加班費免稅制將在六年內取消。個人購房補貼將被取消，所有人的免稅收入都被統一為8000歐元。公司所得稅將下降到22％。

綠黨：主張提高高收入者的個人所得稅率(但沒有說提高到多少)，重新引入個人財產稅，提高對較大規模遺產的徴税。保留生態稅，但鑑於目前能源與石油價格高漲，生態稅將不會被提高。國家對農業與煤礦業以及對個人通勤的補貼將被取消。

自民黨：個人所得稅將簡化為15％、25％和35％三級，中長期目標是簡化為一級。對企業公司收入最高徴税25％。取消營業稅(Gewerbesteuer)，作為補償，鄉鎮地方政府將從增值稅中分得杯羹。反對增加增值稅。建議取消個人購房補貼和個人通勤交通免稅補貼。

左派黨：個人所得稅起徵收入為年收入1萬2000歐元，稅率為15％到50％，最高稅率(50％)的起徵收入是年收入6萬歐元。除了通勤交通一次性免稅額和夜班與節假日加班費免稅，其它的個人所得稅稅務優惠一律取消。利息收入和其它資本收入將在源頭徵收50％的稅。30萬到100萬之間的財產也將被徵收0.7％的財產稅，100萬以上財產上稅1.5％，500萬以上上稅2.5％。

醫療、養老、家庭與教育政策

社民黨：將目前的保險制度改革為「全民保險」。「全民保險」的保險金將同現行保險制度一樣與收入掛鉤，高收入者、政府官員、獨立開業者、職業政客都將被納入這一體系。同時，私人保險將不會被取消，但會被要求接納低收入者。將來資本投資收入也將在計算應繳納的保險金時被考慮在內。在養老保險上，社民黨只是提出要促進額外的資本投資形式的養老保險和企業內部的養老方案，希望將實際的平均退休年齡提高與法定退休年齡等同，即65歲。

社民黨反對大學收費，提倡辦精英大學，大力推動辦全日制學校和繼續教育。到2010年，國家對教育的投資應當佔國內生產總值的3％。

聯盟黨：每個成年人將繳納一份固定的、與收入脫鉤的保險金(Gesundheitsprämie)，保險公司以此作為開支進行運作。兒童免交保險金，其醫療保險由政府稅收來承擔。保險金由僱主與雇員共同承擔，僱主為雇員分擔的保險金份額是固定的，不受醫療保險公司的費用上漲的影響。退休者將由養老保險公司承擔其醫療保險金的一半費用。低收入者將會得到一定的國家補貼。聯盟黨沒有透露保險金的具體數額會是多少。

聯盟黨沒有表示反對大學收費，這意味著是默認了大學可以收費。聯盟黨也主張半精英大學，提高對頂尖專業和科研的國家投資。同社民黨一樣，聯盟黨希望到2010年，國家對教育的投資應當佔國內生產總值的3％。

在養老保險上，聯盟黨計劃從2007年開始引入「孩子獎勵」，即為那些生育孩子的人提供每月為50歐元的、直到孩子長到12歲的保險金減免，這筆錢將通過取消個人購房政府補貼來彌補。私人與企業內部養老機制也將得到鼓勵。聯盟黨希望將來能逐步提高人們的退休年齡。

綠黨：引入「全民保險」制，保險金與收入掛鉤，勞資雙方各付一半。政府官員、獨立開業者、職業政客都將被納入這一體系。將來，護理保險也將採用「全民保險」形式。綠黨提倡通過發展私人養老機制來補充越來越不穩定的法定養老體系。

綠黨堅持大學第一學位的學習應當免費，主張取消三級中學體制。三歲以下的孩子有法定權利得到高品質的幼兒園位置。

自民黨：醫療保險體系將被私有化，公民自己決定上多少保險，但是每一位必須有一個最基本的醫療保險，沒有能力上保險的公民得到國家的補貼。僱主為雇員承擔的保險金部分將被直接發放給雇員，並且對其不徴税。大力發展私人養老保險和促進企業內部養老機制，促進青年人更早地進入職業生活和延遲人們的退休年齡，提高年長人員的工作就業機會。

自民黨認為高校可以收費，這樣學生就有了更多的選擇大學的機會，「學習位置分配中心」這一機構應該取消。學齡前教育應當得到法律保障，文理高中畢業的年級應該提前到第12年級。

左派黨：在醫療保險上與綠黨的主張大同小異，主張將法定醫療保險改革為全民保險，私人保險將只作為補充的保險形式而存在。應該保障那些至少繳納了30年養老保險金的退休人員沒有至少有800歐元的退休金，主張保持現在的進入退休的年齡。

左派黨堅決反對大學收費，主張國家保障大學與科研部門的經費和積極進行教育與科研投資，將國家對教育的投入提高到國內生產總值的3％。

能源與環境政策

社民黨：不改變退出核能的立場，不取消對煤礦的補貼，續擴大可再生能源的利用。

聯盟黨：不再堅守德國各界有關核能達成的共識，核電站的運行周期視各核電站的安全水準而定。力爭將可再生能源發電提高到佔德國總耗電的12.5％的水準。逐步減少對風能和太陽能企業的補貼，不取消生態稅。

綠黨：爭取到2020年全面退出核能，積極推廣可再生能源和原材料的利用。爭取到2020年讓可再生能源佔德國電能、熱能和動力能源消耗的四分之一。促進軌道運輸，因此要進一步發展高速公路收費制度。

自民黨：提倡包括核能在內的多種能源利用，為此應該加強核廢料最終存放設施的建設。主張立即停止對風能和煤礦企業的國家補貼。

左派黨：進一步提高可再生能源的利用率，贊同退出核能。推廣生態化農業，保護自然在資源。 到2010年將溫室氣體的排放量減少到相當於1990年排放量的65％的水準。能源和原材料的消耗將通過稅收、交費和結構性政策得受到政府的控制。

內政與移民政策

社民黨：計劃為國家安全部門建立一個世界最大的數字通訊系統。主張警察用於內部安全，聯邦軍用於外部安全，二者應該分開，聯邦軍不能用於國內防恐反恐。將為有伊斯蘭教背景的移民提供更多的德語的伊斯蘭宗教課，教師應該在德國受過正規教育。強制性婚姻應該作為一項犯罪寫進刑法。

聯盟黨：主張擴大聯邦軍的任務範圍，允許聯邦軍執行國內任務，例如在2006年世界盃上擔負反恐的責任。警察和情報部門應該共用一個情報分析中心和資料庫。應該引進「簽證預警數據」，聯邦內政部今後應該在發放簽證上進行專門監督。移民政策應面向和侷限於那些就業人員匱乏的職業領域，吸收科學界和經濟界的精英任務來到德國。強制性婚姻應該作為一項犯罪寫進刑法。

綠黨：反對將聯邦軍用於國內安全，警察和情報部門應該嚴格分開。應更加嚴格地限制電話監聽，反對建立生物識別數據檔案中心。主張進一步簡化入籍手續和取消「鏈式容忍居留」(即為沒有合法居留許可的外國人一個月一個月地發放暫時容忍居留證)，贊同雙重國籍。

自民黨：警察和情報部門應該嚴格分開，反對聯邦軍介入國內安全任務。反對將反恐情報和一般的刑事調查數據混在一起，反對在身份證件上標準生物識別訊息，主張只有針對特別重大刑事犯罪才使用DNA數據采樣和分析，贊同取消「居所監聽」和嚴格限制電話和錄像監控。

左派黨：反對將警察和情報部門混在一起，反對聯邦軍執行國內安全任務，贊同取消「居所監聽」，贊同長期居住德國的外國人獲得選舉權，贊同雙重國籍，主張取消限將制難民申請者「劃地為牢」限制活動地點的規定。

外交政策

社民黨：繼續爭取成為聯合國安理會常任理事國，繼續堅持派聯邦軍到世界危機地區執行維和任務，繼續推動歐盟憲法在歐盟範圍內得以通過，繼續支持土耳其、保加利亞和羅馬尼亞進入歐盟，繼續加強發展援助。

聯盟黨：主張加強與美國的跨大西洋夥伴關係，同時加強與所有的歐盟成員國的關係，而不只是單獨與法國搞好關係。繼續支持派駐聯邦軍到國外執行任務。反對土耳其加入歐盟，只建議與土耳其建立「特權夥伴」關係。不反對與克羅埃西亞開始入盟談判，前提是克國政府在國際刑事法庭問題上持合作態度。不堅持爭取成為安理會常任理事國。

綠黨：繼續爭取成為聯合國安理會常任理事國，強調派聯邦軍國外執行維和任務應按照聯合國有關規定進行。贊同取消義務兵役制和縮短服役時間。主張建立「歐洲民用和平部隊」和建立非軍事危機管理機構。主張德國和歐盟控制軍事出口，反對取消歐盟對華武器禁運。主張就歐盟憲法進行各國重新投票。主張接納土耳其入盟，前提是土耳其滿足入盟條件。

自民黨：主張改善大西洋夥伴關係，德國應該扮演一個調和美國和法國關係的中間人角色。支持歐盟和德國成為安理會常任理事國。主張取消義務兵役制，建立高度專業化的自願軍。

左派黨：不追求成為安理會常任理事國，主張在歐盟範圍內設立薪水、稅收和社會福利的最低標準。反對派聯邦軍到國外執行任何任務。主張取消義務兵役制和將聯邦軍縮小為10萬人的規模。反對歐盟憲法，贊同全面禁止武器出口。

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