Sporazum Turske i EU-a oko izbjeglica pod pritiskom
31. decembar 2019
Idlib, posljednje uporište džihadista, već tjednima stoji pod teškom paljbom s kopna i iz zraka koja je već uništila velike dijelove grada. Zbog stalnih napada rusko-sirijskih snaga, američka liječnička komora je već zatvorila dvije velike bolnice u ovoj regiji.
Osim toga, kako za DW svjedoči jedan glasnogovornik međunarodne humanitarne organizacije Medico International, ciljano je napadnuto već preko 100 bolnica. Pod ovim uvjetima mnogi se odlučuju na napuštanje svojih domova. Prema informacijama humanitarne organizacije "Response Coordination Group" od novembra/studenog je 217.000 stanovnika napustilo ovo područje.
Upozorenje Turske
Zbog toga je i turski predsjednik Recep Tayyip Erdogan upozorio na novi izbjeglički val iz smjera Sirije. Kao i 2015. i ovaj put bi se veći broj izbjeglica mogao uputiti u smjeru Europe. Erdogan je već najavio kako njegova zemlja neće sama moći savladati toliki broj izbjeglica i dodao: "Sve europske zemlje, posebice Grčka, će osjetiti negativne posljedice".
U Berlinu su očito shvatili poruku i zato njemačka kancelarka Angela Merkel, kako javlja dnevnik Süddeutsche Zeitung, planira još u siječnju posjetiti Ankaru. Teme ovog posjeta, koji još nije službeno potvrđen, bi svakako trebao biti i sporazum o izbjeglicama sklopljen 2016. između Europske unije i Turske.
Erdogan želi iznova pregovarati
Ovaj sporazum, između ostalog, Tursku obvezuje da krijumčare ljudi sprječava u pokušaju prebacivanja migranata iz Turske na obližnje grčke otoke. Zauzvrat je Bruxelles Ankari obećao šest milijardi eura za zbrinjavanje izbjeglica koje borave u Turskoj. Sporazum osim toga predviđa i protjerivanje migranata koji nemaju izgleda za stjecanje političkog azila iz Grčke natrag u Tursku. Istodobno EU za svakog, tako protjeranog migranta, otvara vrata jednom izbjeglici u Turskoj koji ima izgleda na ostanak u EU-u, pri čemu se uglavnom radi o ratnim izbjeglicama iz Sirije. Dodatno, Bruxelles se obvezao na brzo ukidanje viza turskim državljanima i nastavak pregovora o članstvu Turske u Europskoj uniji.
No Turska sada, s obzirom na nove izbjeglice, želi ponovno pregovarati o ovom sporazumu.Još je ljetos Erdogan zaprijetio da će, ako EU ne pojača pomoć za 3,6 milijuna sirijskih izbjeglica koliko ih se nalazi u zemlji, otvoriti vrata prema Europi.
Njemačkom ministru unutarnjih poslova Horstu Seehoferu ovi planovi su već predstavljeni kada je početkom oktobra boravio u Grčkoj i Turskoj.
Sporazum funkcionira
Sociolog i stručnjak za migracije Gerald Knaus u intervjuu za internetsku stranicu web.de objašnjava kao je sporazum s Turskom do sada ispunjavao svoju zadaću. "Od potpisivanja sporazuma je tek mali broj izbjeglica došao do EU-a", kaže Knaus koji slovi kao jedan od autora ovog sporazuma.
No među oko 50.000 migranata, koliko ih je ove godine dospjelo do grčkih otoka, je manje od trećine Sirijaca. Osim toga većina Sirijaca koji žive u Turskoj ne žele ići prema Europskoj uniji. "Toliko dugo dok Sirijci tamo uživaju vremenski neograničenu zaštitu, uživaju pristup obrazovnom i zdravstvenom sustavu a njih 1,7 milijuna prima socijalnu pomoć od EU-a, oni će u Turskoj ostati", smatra Knaus. No ovaj status treba i dalje financirati.
Novi teret za Grčku
Bez financijske pomoći Turskoj, situacija bi se pogoršala. No to, kako smatra Knaus, ni jedna ni druga strana ne želi i to ih upravo tjera na suradnju. EU osim toga trenutno još ima manevarskog prostora kada je u pitanju odnos prema izbjeglicama. No ovisnost o odlukama Ankare je uvijek prisutna.
U sjeni toga Grčka za sljedeću godinu očekuje 100.000 novih izbjeglica, samo posljednjih šest mjeseci je, prema informacijama grčke vlade, na grčke otoke pristiglo 45.000 novih migranata.
Za Europsku uniju to znači da se proces donošenja odluka o azilu za došljake na grčke otoke mora ubrzati. Njihov broj je doduše, kako kaže Knaus, značajno opao ali unatoč tomu vlastima nije pošlo za rukom da sve one Sirijce ali i brojne Afganistance i Pakistance koji nemaju izgleda na zaštitu unutar Europske unije protjera iz Grčke. Protekle godine je mjesečno protjerano svega 14 migranata. Zbog toga je pritisak na grčki azilski sustav pojačan i on stoji pred potpunim slomom.
Zato prilikom pregovora o budućnosti sporazuma EU-Turska stoj na kocki više od sudbina sirijskih izbjeglica. "Ako ovoj sporazum zbog grešaka Europske unije propadne a Europske unija pritom povrijedi vlastiti vrijednosti, u budućnosti nitko više neće ozbiljno shvaćati sporazume ove vrste", smatra Knaus.