Narodna skupština RS odbacila odluku o popisu

Očekivano, Narodna skupština RS odbacila je odluku o jedinstvenom programu obrade podataka popisa stanovništva u BiH koju je ranije, bez saglasnosti predstavnika Republike Srpske objavila Agencija za statistiku BiH, odnosno njen prvi čovjek Velimir Jukić.

Ta odluka ustvari je preduslov za objavljivanje konačnih rezultata koji su trebali da budu objavljeni do 1. jula ali je sada neizvjesno da li će se to i desiti na način kako je planirano.

NSRS da donese svoj zakon o popisu

Iako je bilo prijedloga da se srpski predstavnici odmah povuku iz institucija BiH dok se odluka ne promjeni, Narodna skupština usvojila je zaključak u kojem je dala rok do 25. juna za povlačenje odluke. Ukoliko se to do tada ne desi, predstavnici RS povući će svoje članove iz Centralnog popisnog biroa, što će blokirati rad ove službe.

“Predlažem da se odmah napusti Centralni popisni biro, da mu se ne daje legitimitet, da se iznađe i kreira novo zakonsko rješenje u RS koje će omogućiti legitimno objavljivanje podataka naše statističke agencije”, rekao je predsjednik RS Milorad Dodik u obraćanju poslanicima na posebnoj sjednici Narodne skupštine RS.

Zaključcima se obavezuje i Narodna skupština RS da predloži entitetski zakon o popisu kako bi Republika Srpska mogla objaviti svoje rezultate popisa.

Sporni (ne)rezidenti

Problem za predstavnike vlasti u RS je 200 hiljada građana koji su evidentirani na popisu 2013. godine iako se radi o licima koji nisu rezidenti BiH. Demografi smatraju da je rezidentno lice ono koje je godinu dana bez prekida boravilo na teritoriji BiH i kao takvo može biti popisano. To bi smatraju bila jedina prava slika popisanih građana.

Predstavnici srpskih stranaka kažu da je direktor Agencije za statistiku BiH donio odluku o popisu bez saglasnosti entitetskih zavoda. Smatraju da se na ovaj način želi sprovesti popis jednog naroda kao većinskog u BiH. Srpski predstavnici navode da je ovakvom objavom Bošnjaka 50,1 odsto, Hrvata 15,4 dok su Srbi sa 33,7 svedeni na 30,8 odsto.

“Ja vas pozivam da ne koristimo ovo za međusobne političke obračune. Ko je kriv, to je nešto oko čega se sigurno nećemo dogovoriti a i neće riješiti ovu situaciju. Smatram da, ako postoji mogućnost, RS treba da objavi svoje rezultate popisa”, kaže predsjedavajući Predstavničkog doma Parlamentarne skupštine BiH Mladen Bosić koji je ranije rekao da nikakve koristi ne bi bilo da se predstavnici RS povuku iz državnih institucija. "Ne znam kakva bi bila korist za RS da se srpski ministri povuku i da njihove pozicije preuzmu tri zamjenika ministra iz HDZ-a ", rekao je Bosić komentarišući raniji prijedlog Dodika o povlačenju iz institucija BiH.

Domovina protiv, poziva na razum

Predstavnici svih partija u parlamentu RS, izuzev članova koalicije Domovina, koja okuplja bošnjačke političare, smatraju da je odluka o objavi popisa koju ju objavila Agencija za statiku BiH nezakonita, no ne slažu se u potpunosti oko eventualnog povlačenja srpskih predstavnika iz državnih institucija.

“Na razum” je pozvao potpredsjednik Narodne skupštine RS Senad Bratić, član koalicije Domovina, rekavši da je Narodna skupština RS ovim izašla iz okvira svojih nadležnosti. Smatra da ukoliko RS objavi svoje rezultate popisa, da bi to bilo na štetu 200 hiljada građana, među kojima je najviše Bošnjaka.

“Ja kao predstavnik Bošnjaka u Narodnoj skupštini ne mogu da ne dignem glas protiv te ideje da se brišu ljudi koji su ovdje rođeni, koji žele da svoju imovinu, koja je uništena, poprave; da se pokušaju nekim dekretom izbrisati iz popisa stanovništva. To nije dobro za budućnost BiH”, kaže Bratić.

Međutim postavlja se pitanje koliko je realno očekivati da sami rezutati popisa utiču na bilo kakve buduće procese u BiH. U prilog tome ide i činjenica da je Ustavom BiH definisana zastupljenost konstitutivnih naroda u institucijama vlasti po popisu iz 1991. godine. Da bi se rezultati ovog popisa primijenili, potrebno je promijeniti Ustav.

Za primjenu rezultata potrebna promjena Ustava

“Za sadašnju popunjenost institucija po nacionalnoj strukturi relevantan je popis iz 1991. godine. Ukoliko se ne promjene entitetski ustavi ili dok se ne uvede popis iz 2013. godine, do tada se mora primjenjivati popis iz 1991. godine. Jer, mora postojati saglasnost sva tri konstitutivna naroda da se posljednji popis uvede u Ustav. Tako da su to priče da Bošnjaci ovim žele da naprave građansku državu. To je smišljeno u propagandne svrhe i može imati dobar efekat pred predstojeće izbore”, kaže pravni ekspert Kasim Trnka.

Bez obzira na krajnji ishod ova odluka Narodne skupštine RS svakako će izazvati dublju političku krizu u BiH a prema posljednjim potezima srpskog člana Predsjedništva BiH Mladena Ivanića, ona već ima uticaja na adaptaciju Sporazuma o stabilizaciji i pridruživanju (SSP). Iako nezvanično, spekuliše se da je jedan od razloga blokade hitne telefonske sjednice Predsjedništva BiH od strane Ivanića, na kojoj je trebala da bude razmatrana informacija o adaptaciji SSP-a, upravo problematika oko popisa stanovništva.

Ivanić je ranije rekao da je prevaren kada je riječ o objavi rezultata popisa. On je za srpske medije rekao da je postojao dogovor unutar Predsjedništva BiH da ukoliko ne bude kompromisa oko objave rezultata popisa, da će biti objavljeni nakon lokalnih izbora u oktobru kako se politička kriza ne bi dalje produbljivala. Ivanić tvrdi da ga niko nije konsultovao u vezi sa Odlukom o popisu, koju je objavila Agencija za statistiku BiH, što bi, kako je rekao moglo imati katastrofalne posljedice.