默克尔成为联合国秘书长有戏吗?
2016年2月18日(德国之声中文网)让默克尔成为潘基文的继任者?这样的可能性再次被提起。联合国秘书长潘基文的前通信助理在《纽约时报》上发表观点认为,德国总理默克尔是下任联合国秘书长的完美人选。文章中列举了所有"为何要让默克尔成为继任人选的无可辩驳的逻辑"。
文章是这么解释的:"她是女性,受到东欧国家欢迎,了解俄罗斯,可以成为俄美之间的桥梁。在难民危机中,她还展现出人道主义的一面,结合她在欧元区危机等情况中展现出的毋庸置疑的领导技巧,让她成为极具吸引力的人选。"
文章总结称:"要领航这个冲突超越国界的多元新世界极具困难度,但若有什么人可以满足要求迎接挑战,也许就是这位德国总理。"
溢美之词
这或许是最积极评价默克尔接任联合国秘书长的一篇文章,但肯定不是国际媒体首次在设想潘基文继任人选时提及默克尔。就在上个月,《金融时报》曾指出,默克尔参选联合国秘书长存在"政治变数"。德国《图片报》去年9月则刊登了一篇题为"默克尔会不会成为新一任联合国秘书长?"的文章。虽然默克尔本人并未回应是否参选联合国秘书长的传言,熟悉联合国的国际专家们却同意,默克尔是合适人选。
比利时鲁汶大学全球治理研究中心主席武特斯(Jan Wouters)表示:"鉴于她所拥有的资历,她必能成为优秀的联合国秘书长。"
牛津大学国际公法教授萨鲁什(Dan Sarooshi)也认为,结合默克尔的刚强性格以及对和平及安全的承诺,她将是出色的人选。
日内瓦高级国际关系及发展学院(The Graduate Institute)的国际关系及政治学教授比尔斯台克(Thomas J. Biersteker)指出,默克尔或将是个优秀候选人,"拥有久经考验的领导和管理能力,强大的政治能力,还结合(联合国)所寻找的两项特质(这名女领导人来自靠近东欧的前东德,也可以说当地曾经是东欧的一部分)。"
缺乏实权
柏林国际公共政策学院院长贝内尔(Thorsten Benner)则对默克尔成为接任人选持保留态度。"媒体和观察家进行这样的讨论是好事,但这却不是非常严肃的讨论。"贝内尔认为,如果仔细思考联合国秘书长一职对默克尔究竟有多少吸引力,人们会发现这个职位并不吸引默克尔。
"联合国秘书长所拥有的只有话语权。默克尔从来不是能高谈阔论或特别喜欢宣布重大消息之人。"不过,虽然比起德国总理的职务,联合国秘书长确实缺少政治实权,但却也不一定会让当事人打退堂鼓。
其它的障碍
"与德国总理的职务相比,这是一份截然不同的工作,但或许正是她所寻求的。" 武特斯如是说。"我不认识她,也不知道在德国政界居于高位多年是什么感觉,但我能想象,在某些时候你会渴望不同的挑战。"
不过除了默克尔的个人意愿外,要成为潘基文的接班人还有更多实际的门槛。
比尔斯台克介绍,首先必须经历高度政治化以及漫长的提名过程,接下来还得看五个安理会常任理事国是否做好准备,接受默克尔在担任联合国秘书长时将展现的能力和自主性。贝内尔还指出,联合国秘书长在面对地缘政治冲突引发的大型危机时,难以取得实际的成果。
但武特斯认为,这或是正是默克尔适合进入联合国的原因。他表示:"在我看来,联合国面对的最大问题和挑战是它可能变得无关紧要。全球的状况如此不佳,我们或将看到二战后小心建构起的整个全球框架颠覆。在全球层面上还有许多重要的事情待办,某种程度上我们正需要默克尔这样的人。"
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