美国掀“去军事化”辩论

（德国之声中文网）民权运动传奇人物约翰·路易斯（John Lewis）道出了许多美国人的心声："这里不是中国、俄罗斯或刚果。这是美国。"本周三，一名非裔青年在美国密苏里州弗格森镇遭警方击毙，当地随后爆发骚乱。路易斯在事后发表了上述声明。

这起骚乱事件令人震惊的不只是现场使用的催泪瓦斯、烟雾弹或燃烧瓶。还有街道上的军车以及周围的警力，其武装程度令人错觉他们是要前往战场。

美国总统奥巴马闻讯后中断了假期，呼吁人们保持冷静。代表白宫对此事发出声明的司法部长霍尔德（Eric Holder）表示："在我们必须重建执法者与当地社区之间的信任之际，我对于部属军事装备和车辆所传达的矛盾信息深表关切。"

"小型军队"

美国各政治阵营皆表示相同担忧。密苏里州民主党参议员麦卡斯基尔（Claire McCaskill）表示："面对这个情况，我们必须去军事化。"共和党参议员兰德·保罗（Rand Paul）在《时代杂志》上写道："华盛顿鼓励了地方警察局的军事化，利用联邦资金帮助市政府建立实质上的小型军队。"

这个"军事化"进程的核心是五角大楼的一项计划，它将军队里价值数十亿美元的剩余武器、车辆和飞机分配至全国各地的执法机构，后者几乎是免费获得上述设备。这个项目的名称是"1033计划"。

1033计划

由美国国防后勤局（DLA）所主导的1033计划始于90年代初期，旨在提供地方单位"打击毒品"的设备。美国公民自由联盟（ACLU）指出，该项计划在之后的10年内逐渐扩张，如今只受到"少数限制和要求"。

1033计划在其网站上如此推广其项目："若您的执法单位选择加入此计划，它将同其它8000余所执法机构般，得以提升其能力，扩展巡逻范围，减少反应时间，节省美国纳税人的投资。"美国的武装力量已离开伊拉克多年，而且即将撤离阿富汗，在此背景下，美国还有许多剩余武器可供分配。

军事化的动机

财务拮据的警察单位能从该项目获得许多设备，从M16步枪到防地雷反伏击车（MRAP）一应俱全，而警方只需要支付运输及维修费用。此外，警察单位甚至有尽快使用新武器的动机。美国公民自由联盟指出，美国政府与国防后勤局在协议备忘录中约定，获得武器的一方必须"在一年内使用设备，否则应安排返还"。

该联盟表示，1033计划不仅促使弗格森镇上的冲突升级，还有无数的特种部队部属从未被上报：此类的"军事化"经常将黑人社区锁定为目标。

美国联邦众议员议员约翰森（Hank Johnson）表示，如今已是时候结束上述情况。他已起草"终止执法机构军事化法案"，目的是"停止向地方执法机构免费提供特定攻击性军事设备"。约翰森的发言人对德国之声表示，该议案并未同时要求废止1033计划，但将限制提供武器的种类，并且提高问责机制。

作者：Richard Walker 编译：张筠青
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