预算谈不拢 美国政府停摆迫在眉睫

（德国之声中文网）美国正面临近五年来的首次预算冻结，原因是国会在2024财年预算问题上存在争议。若拜登领导的民主党和反对派共和党无法达成协议，美国政府将于10月1日零时起陷入停摆。数十万国家雇员将被强制休无薪假，许多公共机构将不得不暂时关闭。

本周五，美国国会的谈判未取得进展。虽然民主党在参议院占多数，但共和党在众议院却拥有微弱多数，而后者的党内派系之间存在分歧。两党议员对于继续向乌克兰提供援助、美墨边境管控、社会福利、国防资金等一系列议题无法达成共识。

共和党人、众议院主席麦卡锡 (Kevin McCarthy) 因为党内强硬保守派议员的否决，未能通过短期临时预算提案，尽管折中方案已将许多机构的开支大幅削减30%。共和党内强硬派拒绝提供临时资金，要求大幅削减开支和加强边境安全，民主党人和白宫则认为共和党的方案过于苛刻。

白宫将预算混乱归咎共和党

今年1月，现年58岁的麦卡锡是在经历4天15轮投票后才当选众议院议长，当时党内部分人士已拒绝予以支持。如今，麦卡锡自己队伍中的强硬派或多或少都公开威胁要让他下台。在停摆期限逼近前是否能找到解决方案还有待观察。

美国总统拜登基本上未参与谈判。拜登此前批评称，“一小撮极端的共和党人”造成预算陷入僵局，导致所有美国人必须为此付出代价。观察人士认为，拜登及民主党希望选民将可能的政府停摆归咎于共和党。

白宫预算管理局局长杨恩（Shalanda Young）表示：如果共和党人能够结束内部分歧，仍有机会避免停摆。“我告诉你，在我办公室收垃圾的人会没有工资。这就是现实。这就是让我生气的原因。”白宫新闻秘书让-皮埃尔（Karine Jean-Pierre）则称：“麦卡锡议长和他的党团之间需要进行对话。这就是问题所在，这就是我们看到的混乱局面。”

强制休无薪假和延迟给薪

若美国政府关门，公务员将分为两类：多数人必须被迫休无薪假，只有在预算冻结结束后才能追溯领取工资。而警察、军人、空中交通管制员等关键领域人员则必须继续工作，但暂时也是无薪。国家公园、国立博物馆和其他公共机构暂时关闭。

政府停摆将对整体经济造成负面影响。美国财政部长耶伦周五表示，美国政府停摆将是潜在经济衰退的“风险因素”。投资资银行高盛估计，政府停摆每持续一周，经济增长可能会下降0.2个百分点。评级机构穆迪已警告称，美国的信誉也将蒙上阴影，这将增加国家借贷的成本。

过去几十年来，美国因两大党无法就预算或临时预算达成一致而屡屡出现预算僵局。迄今为止，最后一次也是最长的一次政府停摆发生在特朗普执政时期。2018年底至2019年初，美国政府陷入停摆长达35天。

（德新社、美联社、路透社）

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