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阿富汗成功入世

凝炼/叶宣(德新社,路透社)2016年7月31日

成千上万阿富汗人逃离家园,因为他们在自己的国家看不到生存机会。而现在,这个国家得以进入世界贸易组织。这岂不矛盾?阿富汗的哪一种经济门类可以在贸易领域立脚?

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Afghanistan WTO-Konferenz
图像来源: Getty Images/AFP/T. Karumba

(德国之声中文网)费时整整11年,阿富汗才被允许加入世贸组织。本周五(7月29日),阿富汗成为世贸组织第164个成员。2004年,该国首次提出入世申请。而现在,这个国家到底带着何种经济进入这个全球贸易组织?该国到底有没有一种可以作为贸易对象或会因入世而获益的值得一提的经济门类呢?

毒品经济是最大产业

阿富汗首先是以世界最贫穷国度之一著称,此外,它还以有着极富攻击性的伊斯兰主义分子闻名。根据喀布尔政府提供的数字,去年就有25万人逃离阿富汗,原因之一是,他们看不到本国还有就业或生存的机会。危险局势也使国家经济受损。2015年,阿富汗经济仅增长1.5%。

Kabul Beerdigung
缺乏人身安全是阿富汗经济增长的最大制约因素图像来源: picture-alliance/dpa/J. Jalali

有一段时间,情况看上去要好得多。那是2002年至2012年。依据不同来源计算,该国经济年均增长率达到7至11%。只不过,这一增长速度大多要归功于数以千计的救援组织的存在,归功于最多时规模达13万人的国际驻阿安全援助部队的存在。救援组织和国际部队带来了巨额合同,例如交通运输或建筑业合同。但是,随着2013年起首批国际部队和民间组织撤出,阿富汗经济的一度兴旺态势戛然而止。

今年4月,在一份研究报告中,世界银行指出,恶化的安全状况和持续性政治不稳定削弱了私人领域的信任感、减少了经济活动。与此同时,阿富汗人口年均增长3%,农业收成回落,贫困现象增加。最大产业依然是非法的毒品经济,即罂粟种植和鸦片生产。联合国和世界银行撰写的报告指出,毒品经济在阿富汗国内生产总值的比重达到三分之一或50%。之所以如此,也是因为,毒品生意与许多合法经济部门紧密交织,运输业便是个例子。

Afghanistan Flüchtlinge Rückkehrer aus Pakistan
许多阿富汗人看不到生存机会,因而成为难民图像来源: DW/O. Deedar

而在本可使阿富汗富裕的领域,例如铁矿和其它原材料领域,是一片乱象。北部地区的青金石矿不是由国家开采,而是掌握在塔利班手里。铜、金或其它地下资源的蕴藏地多处于安全局势恶劣的地区。

希望

不过,如果以为阿富汗没有经济力量,那就大错特错了。世界银行前驻阿富汗代表伯德(William Byrd)就指出,阿富汗的经济潜力基础是农业。只是,阿富汗需要采取大刀阔斧的措施,从而使其农业得到发展,并得到保护。

Afghanistan Opiumproduktion
毒品经济多年来成为阿富汗最大产业图像来源: Imago/Omid Khanzada

伯德表示,不能指望阿富汗从现在起便会有迅速的经济增长;而且,即使只让经济温和复苏,也只有在改善安全状况和政治稳定的前提下才能实现。这一前景,目前还看不到。但阿富汗终将因入世获益。

这个国家排除了入世的所有障碍,这一点已经让很多人满意,从而愿意投资。

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