透明国际-全球腐败晴雨表

（德国之声中文网）根据非政府组织“透明国际”消息，这份2013年“全球腐败晴雨表”（Global Corruption Barometer）对全球107个国家进行了调查，超过11万民众参与了调研。约有27％的受访者承认，他们过去12个月内在访问关键性的公共机构时支付了贿赂。根据英国《卫报》报道，在这些行贿的人中，有40％的人表示，他们这样做是为了“加快办事速度”，27％的人说：“这是唯一的方式来获得某项服务”。

很多被访人认为他们国家的腐败现象有所上升。比如在德国，有57%的受访者认为德国的腐败现象有所增加，这和以前的问卷调查结果有着很大的差异。国际透明组织德国分部主席米勒( Edda Müller)接受德国之声采访时表示：“以前很多德国人都认为腐败在德国并不是个值得一提的问题。只是在远离这里的地方猖狂，可是随着越来越多的个案浮上水面，这些事件引起了民众的关注，也影响了人们对腐败问题的态度。”外国民调止步中国

被调的107个国家中包括了诸如马拉西亚、新加坡、印尼等多个亚洲国家，不过世界第二大经济体中国并不在被调国家之内，对此“透明国际”的廖燃表示：“中国不准外国民意调查机构在中国调查民意，不过并不是完全不允许，比如商品或者技术性的调查是可以的，但是民意调查，对社会、政治反映的调查是不允许的。”

“透明国际”每年都会发布一份“全球腐败晴雨表”，旨在衡量普通民众对贪污腐败的看法以及他们的贿赂经验。廖燃介绍说，今年的晴雨表和去年反映出来的很多问题都类似，民众认为，政党和警察这两个行业的腐败问题突出，受到民众的质疑大：“我想这是因为警察和百姓日常的接触比较多，跟普通民众的生活密切相关，所以大家对他们的看法比较多。还有就是政治家，特别是国会议员还有政府成员。因为他们经常出现在‘台上’，表现较多，民众自然就会有看法。”

在全球范围内，宗教机构被视为是发生腐败现象最少的部门。根据“全球腐败晴雨表”的调查，在以色列、日本、苏丹和南苏丹这些国家，宗教团体也存在严重的腐败现象。此外，除了在原材料或是建筑这样的大型行业之外，医院、学校的行受贿事件也时有发生。

“全球腐败晴雨表”指出，值得注意的是，一些贫穷国家不仅存在贪污问题，行贿的金额也相对高，比如肯尼亚，平均行贿金额达到每次一百美金，“透明国际”的廖燃表示：“过去有一个理论，人均国民收入达到1000美元到3000美元的时候是腐败高发期，但是其实这番理论并不正确，我们除了这份‘全球腐败晴雨表’之外，还有‘清廉指数排行榜’，在这份排行榜后三十位中多数是很贫穷的国家。包括很多撒哈拉以南的很多国家，那里人均年收入不到300美元，他们照样腐败。”

全球性的问题

廖燃尤其指出，这些国家贪污事件涉及的数额会很大：“就像中国的改革开放的例子，如果一个国家希望吸引外资，首先要有公路、电、水等相对完善的基础设施，这样外国才会很容易到这里来投资。而非洲国家，尤其是撒哈拉以南的国家，从1979年开始，其实国际社会在那里投入的资金很多，但是至今那里的基础设施都没有建起来，为什么？投资的钱都被贪官卷走了，逃到外国去了。”

另外，贪污受贿不仅是穷国的问题，在一些发达国家也会经常发生：比如在瑞士，几乎每10位被访者中就有一位自认为是贪污的受害者。

“避税天堂”助长贪腐之风今年积极的现象是，相对去年来讲，民众对腐败说不、曾经拒绝过行贿的数量比去年增多。公众对腐败感知不断增强，近年来爆发了街头抗议或是公民倡议反对腐败。在一些深陷经济危机的国家，更是对腐败现象十分敏感，比如西班牙，该国首相拉霍伊的贪腐疑云就激起民怨，今年该国民众组织了数次示威游行表达不满。

除了官员财产公开、增大透明度可以在减少腐败现象上面起到关键性作用之外，廖燃也向发达国家的银行发出了呼吁：“我们希望这些发达国家的银行不要不分青红皂白的收受一黑钱、脏钱，特别是来自发展中国家的脏钱，因为，只有你不收，没有这种避税天堂以后，这些发展中国家的钱无处可去，才有可能减少腐败，否则这些银行一直收受黑钱，那么这些贪官污吏当然把这些不义钱财转到国外。尤其是在中国，比如薄熙来、刘志军都有向海外转移金钱的这种证据。”

 
作者：文木        责编：叶宣