中国鼓励渔民深入南海捕鱼

（德国之声中文网）在位于中国南部的海南岛上，一名船长带着路透社记者参观他陈旧的渔船。虽然船只老旧，但却装设了一台高科技仪器：卫星导航系统。在遭遇恶劣天气，或在南海争议海域碰上菲律宾或越南巡逻船时，该系统能直接与中国海警队联系。

根据官方媒体报道，截至去年年底，中国自制的北斗卫星系统（BDS）已被安装在5万余艘中国渔船上。海南岛的渔民们购买该系统的价格不超过其成本的10%，剩余的金额由政府承担。这显示出中国对其渔民的财政支持正不断增加。由于靠近中国近海的渔获日益稀少，渔民们正前往南海更深海域寻找新捕鱼区。一名船长及数名渔民在海南潭门港接受路透社采访时透露，海南当局鼓励渔民航行至争议海域，政府提供的补助使渔民能顺利出海。

针对中国在南海越发强硬的态度，各界普遍认为是基于该行道的重要战略意义--航经南海的全球商业贸易商船每年获利可达5万亿美元，或认为北京正寻求增加离岸石油和天然气开采数量。

专家表示，人们鲜少提及的是海鲜对中国饮食的重要性。据联合国粮食及农业组织（FAO）2014年发表的一份报告，中国在2010年的人均海鲜食用量为35.1公斤，将近世界平均值（18.9公斤）的一倍。澳大利亚新南威尔士大学的国际安全问题教授杜邦（Alan Dupont）表示："鱼制品对中国人的日常生活相当重要。我认为这是多数人在探讨这些冲突和争端时忽略的重点。"

"事情相当清楚，中国渔船被鼓励前往争议海域捕鱼。我认为这有别于机会主义，它已经成为政策，当地政府正鼓励渔船为了地缘政治、经济和商业理由如此行事。"

求救信号

2012年底，中国共有16颗卫星覆盖亚太地区，并且有意增添卫星数量。北斗卫星导航系统是美国全球卫星定位系统（GPS）和俄罗斯格洛纳斯系统（GLONASS）的竞争对手。中国军方已大举使用北斗卫星系统。

目前尚不清楚中国渔民使用北斗系统求援的频繁程度。所有接受路透社访问的渔民都表示从未发出过遇险信号。但中国官方媒体曾报道，渔民在遭遇技术困难或被外国海事单位拦检时，皆可利用该系统通知有关管当局。

在摁下紧急按钮后，卫星系统会将信号直接发送至有关单位。通过北斗系统所传送的定位数据便能得知渔船的确切地点。该系统的短信服务更允许使用者联络其他渔民、家人或朋友。

中国官方媒体新华社曾报道，菲律宾执法人员今年5月在南沙群岛(国际称斯普拉特里群岛:Spratly Islands)登上一艘中国渔船时，迅速关闭了船上的北斗系统。一名菲律宾警察部门高级官员驳斥该报道称，渔船上并未装设卫星定位系统。船上的9名中国船员因涉嫌捕捉濒临绝种的海龟，正等待菲律宾法庭的判决。

海南海事局副局长张捷指出，他并不知晓北斗使用方式的确切讯息，但渔民们被鼓励在隶属中国的所有海域内捕鱼。张捷还对路透社表示，他不认为政府的用意是让渔民与其他国家发生冲突。

习近平承诺支持渔民

自中国国家主席习近平去年上月上台以来，北京不断在南海"秀肌肉"。2013年末，中国首次派遣航空母舰辽宁号驶入南海。而中国海警队则曾试图阻挡菲律宾海军补给船运送物资至争议海域内的军事驻扎地。

中国的强硬举措引发其它主权申索国的忧虑，并遭到华盛顿的批评，如在越南周边设置石油钻井平台。中国则称其拥有在其海域内进行正常作业的绝对权力。

在接任国家主席数周后，习近平曾造访潭门镇。他对当地渔民表示，政府将在争议海域加强保护渔民安全。多名渔民表示，海南当局鼓励渔民远至距离中国南端约1100公里的南沙群岛捕鱼。一名渔民躺在渔船的吊床上休息，船上堆满在南沙群岛捕获的大型扇贝。他透露，船长每趟都能获得燃料补贴。以一艘500马力引擎的船只为例，船长每天约能获得2000至3000元人民币。

当地渔民表示："政府告诉我们上哪儿捕鱼，而他们根据发动机大小支付燃料补贴。"另一名渔船船长称："当局支持在南海捕鱼，以捍卫中国主权。"

此外，还有其它因素促使中国渔民们航行至南海捕鱼。根据国家海洋局2012年10月发表的研究，中国海岸边的鱼群数量出现下降趋势。新加坡南洋理工大学拉惹勒南国际关系学院副研究员张宏洲表示："我认为如今渔业资源的竞争是中国及地区国家关系紧绷的主要因素。"

来源：路透社 编译：张筠青

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