评论：欧盟必须进行反思

（德国之声中文网）欧洲情报机构进一步加强合作，打击网络上的极端伊斯兰主义宣传，阻止前往"伊斯兰国"培训营地的极端青年出境，加强对欧盟涉外边境的控制以及对欧盟内部所谓危险分子的监督。这些是不是听起来很耳熟？

这是最近巴黎发生恐怖袭击之后，欧盟内政部长会议召开之前，现在人们再次提出的要求和讨论的议题。

然而这绝不是新的建议。一月份巴黎发生袭击事件之后，人们就提出了完全相同的建议，不久后比利时发生未遂袭击之后，欧盟内政部长对这些同样的措施进行了讨论。在2013和2014年，也就是《查理周刊》事件发生前，这些旨在遏制恐怖袭击危险的应对措施就一再引发激烈争论。成立欧盟情报机构或者加强对互联网通信和旅行数据的监控也是人们讨论和争议的话题。

现在，整个过程再次开始重复。所有漂亮的决定显然很少得到落实，至少落实的程度不足以阻止最新发生的血腥袭击。法国总理瓦尔斯（Manuel Valls）现在承诺将增加警方和调查机构的人力，制定计划打击法国激进伊斯兰犯罪团伙。他们很清楚，一月份巴黎发生第一次恐怖袭击事件之后，他们就做出了同样的承诺。但是到现在具体做了些什么？显然承诺落实太少。

如何保护本国公民

现在的新话题是战争，一场必须进行的打击叙利亚或者伊拉克"伊斯兰国"恐怖首脑的战争。但是这场必要的战争是有助于结束我们欧洲这里的恐怖行动，还是会进一步火上浇油呢？

因为肇事者就在我们中间。这是我们自己的孩子，是持有比利时、法国和其它欧洲国家护照的人。

据估计目前有3000到5000名来自欧洲的极端分子在叙利亚加入"伊斯兰国"的战斗行列，其中10%的人重返欧洲，是准备实施恐怖行动的"危险分子"。 仅德国情报机构的最新统计，这类"危险分子"就有420人。对他们不可能进行万无一失的严密监控，最近比利时发生的不幸例子就足以证明。

来自布鲁塞尔莫伦贝克的罪犯中至少有一人之前就已经被列入欧洲的通缉犯名单。他此前可以到处旅行，在偶然受到检查时曾被认出，但是什么事情也没有发生。另一名幕后嫌犯穿梭于比利时和叙利亚，并且在互联网上嘲笑边境管理机构的愚蠢。

滥用旅行自由

在这方面欧盟内政部长必须尽快采取行动。无论是在欧盟外部边界还是在多年来早已对广大安分守己的欧盟公民取消了过境检查的申根地区，欧盟的人员监督都存在严重不足。

而危险分子则充分利用这一自由。申根条例因此面临考验。欧盟一贯强调，签署申根协定是欧盟取得的最大成就之一，这听起来不错。遗憾的是，事实上欧盟国家对这一成果的管理力不从心。

如果我们想挖出我们中间的肇事者，就需要制定更严格的规定。不仅欧洲以外的人，而且欧盟公民，也必须系统地受到监督。恐怖分子早已在欧洲开展跨界活动。只有调查机构和警方仍然处于小国割据状态。这种状况不能再继续下去。

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