评论：梅克尔新政府起步维艰

德国联邦议院大选三周后，由基民盟基社盟组成的联盟党和社民党终于达成一致，愿意就组建大联合政府展开谈判，基民盟主席梅克尔将在大联合政府中担任总理。继社民党之后，联盟党本周一也公布了该党担任新内阁部长职务的人员名单。那么，新内阁的主要任务是什么呢？

本周二，德国各大报纸都登出了类似的大标题：“梅克尔的内阁成立了“。不错，在联盟党周一公布该党担任下届部长的人员名单后，德国人至少知道今后当政的是哪些人。不过，梅克尔的内阁将走什么样的路线，德国公民在联邦议院大选过去整整一个月后还是一无所知。

谁踩着谁跻身内阁是德国报刊社论和脱口秀节目讨论最为热烈的话题。大家都在分析，基社盟主席和社民党主席成为内阁成员究竟是让梅克尔如虎添翼，还是会削弱她的领导；在大联合政府中，谁能在女总理背后组成自己的利益集团。

其实，普通公民对这些并不感兴趣。他们只想知道关系自己切身利益的问题：税收今后是升还是降，退休金和失业金将增加还是减少，看医生，住医院以及药费会不会更贵，高速公路会不会收养路费。这些都是今后四周的联合政府谈判所要讨论的问题。因此，从公民的角度来看，过去一个月其实是在浪费时间。

德国民众关心的是谈判结果。他们已经预感到结果不会太妙，因此心存恐惧。尽管大家都知道，长期以往，５００万失业人口将葬送德国这个社会福利国家，而公共财政现在就濒临破产的边缘，但是，大多数人还是担心自己的直接利益受损。正因为在竞选中推出了强硬的措施，联盟党才会在９月１８日的大选中受挫。也正因为如此，那些呼吁维护现有制度的内阁成员才会在目前的民调中占上风。

短期的民意调查对政治的影响越来越大，有鉴于此，梅克尔领导的大联合政府起步的条件并不太好。在降低失业率，整顿国家财政问题上，梅克尔究竟能够有多大的作为，还非常令人质疑。

因此，联合政府谈判之初确定的第三大任务，对联邦制进行改革，也许最重要，也最具有决定性意义。联邦制的改革关系到将联邦政府和１６个州政府的职权分开。公民今后没有可能通过州议会选举来破坏他们自己选出的联邦政府。现在，每一个勇于改革的联邦政府无需多长时间就必须面对阻挠改革的联邦参议院中强大的反对党。过去１５年间的这一发展使德国深受其害。如果大联合政府能够改变这种局面，德国将受益匪浅。果真如此，德国下届政府将能够担当起其它所有任务，不管由谁组阁。

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