设定难民上限 欧盟峰会上奥地利“挨批”

（德国之声中文网）在本周四（2月18日）开幕的欧盟峰会上，奥地利为接收难民设定上限的做法引起欧盟各国领导人抗议。欧盟委员会表态称，奥地利的做法违反了国际法，必须重新考量相关政策。奥地利总理法伊曼（Werner Faymann）反驳称："法律上的事情应该由法律学者来作答。我从政治的角度来说：不会改变之前的决定。"

1月20日，奥地利制定了接收难民的上限，决定2016年只接收37500名申请庇护者。维也纳之前表示，将每天前往德国的难民数量上限定为3200人。此外，奥地利每天计划最多受理80个来自南部边境的难民避难申请。这样才能保证不超过37500名难民的年度上限。

欧盟的难民事务委员阿夫拉莫普洛斯（Dimitris Avramopoulos）在一封书面表态中写道：奥地利限制难民申请的做法违反了欧盟人权公约、日内瓦公约和欧盟基本权利宪章的第18条。意大利总理伦齐（Matteo Renzi）表示："我们无法想象关闭布伦内罗地区(Brenner)的边境"。该地区的公路是连接意大利和奥地利的交通要道之一。

同时，与会的欧盟各国政府领导人希望在难民危机的问题上结束"橡皮图章式的政策"。另外，伦敦政府提出了为避免英国"退盟"而要求欧盟改革的建议。英国首相卡梅伦在峰会上表示：“我会为了英国而奋斗！如果我能够得到一个很好的协议，我会接受它。但我不会接受任何不符合我们利益的协议。”

卡梅伦的谈判对手之一，欧盟理事会主席图斯克（Donald Tusk）表示。“我们正处于艰难、敏感的谈判之中。”他说，目前的情况是“孤注一掷”。立陶宛总统格里包斯凯特（Dalia Grybauskaite）则表示：“每个人都会有自己戏剧性的表现，到最后我们还是会达成协议。”

为了避免退盟，英国于2016年年初向欧盟提出几条“特殊要求”。包括拥有更多的国家主权；保护伦敦作为金融中心的地位；提高国家的竞争力；并在社会福利保险系统不堪重负的情况下取消向来自其它欧盟国家的公民发放福利。最后一条要求尤其遭到了东欧国家的反对。

此次欧盟峰会将持续召开至本周五。目前的议题重点集中在避免英国“退盟”的问题上。由于土耳其发生系列爆炸袭击事件，该国领导人无法按原计划出席峰会。德国总理默克尔因此指出，此次峰会在难民问题上不会达成重大成果。

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