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德国比以往更安全

Matthias von Hein2016年8月3日

最近发生的一系列袭击和枪杀事件加剧了德国人的不安全感。但是一组统计数据却展示了另外一种状况:德国的暴力袭击案件,其中包括青少年和外国人的刑事犯罪率连年下降。

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Deutschland Polizeifahrzeuge in München
图像来源: picture alliance/dpa/F. Hörhager

(德国之声中文网)慕尼黑枪击事件、安斯巴赫和维尔茨堡的恐怖和暴力袭击以及罗伊特灵根的持刀杀人事件,在德国引起很多人的不安全感。特别是除夕夜科隆火车站前发生大规模性侵事件之后,几乎全德国都面临着这样的一个问题:德国在接收了一百多万难民的同时,是否也“进口”了暴力和刑事犯罪的危险?

德国刑事犯罪学专家普费佛尔( Christian Pfeiffer)向德国之声阐述的观点可能和很多人的不安全感完全相反,他反倒觉得“德国越来越安全”。这位前下萨克森州犯罪学研究所的负责人列举了警方对刑事犯罪案件的统计数据为证: 自2000年以来,德国的谋杀和过失杀人案件减少了40%。性暴力也下降到很久以来的最低水平。他说:“尽管有大量移民涌入,其中主要是年青男子,但是与前一年相比,2015年德国的强奸案仍继续下降,没有丝毫会增加的迹象。”

Deutschland Olympia Einkaufszentrum in München Hauptbahnhof Großeinsatz
德国南部一周内发生3起暴力袭击事件图像来源: Reuters/C. Mang

危险被高估

有关刑事犯罪的报道几乎都是引起轰动的重大刑事案件,尤其是青年男子制造的暴力事件。实际上,这些只是整个刑事犯罪案件中很小的一部分。明斯特刑事犯罪学家瓦尔堡(Christian Walburg )在其2014年“移民和青少年犯罪”评估报告中表示,这类报道的后果是导致居民高估了严重暴力事件的发生频率和危险。

瓦尔堡向德国之声表示,在某些方面,刑事犯罪率确实上升。“尤其是近年来入室盗窃案增加。小偷、扒手的盗窃案件也大幅增加。”但是瓦尔堡认为这和当前的大规模移民潮没有关系。这些案件从几年前就开始增加。

轻微犯罪行为

当然,并非所有移民都是天使。难民中当然也混入犯罪分子。据德国联邦刑侦局掌握的资料,去年有84000名避难申请者存在犯罪嫌疑。不过与1993年的移民情况相比,这个数字并不是那么惊人。因为1993年德国有16万具有刑事犯罪嫌疑的申请避难者,比去年的数字几乎高一倍。

最近几年中,具有犯罪嫌疑的难民增长幅度小于申请庇护者的总体增长幅度。而且大部分属于轻微犯罪:如商店偷窃案占39%,无照驾车占18%。 强奸和性侵犯案件占整个犯罪率的0.5%。


刑事犯罪学家普费佛尔列举这一系列数据不是为了“粉饰太平”,而是为了让人们更为客观地展开辩论。他认为具有阿拉伯文化背景,例如来自北非的青年男子具有较高的犯罪可能性。他们在德国无望获得居留许可,因此也就没有任何“后顾之忧”。普费佛尔认为必须尽可能减少这些移民失败者的数量,“尽快促使他们自愿返乡或者将他们遣送原籍。”

Köln Übergriffe in der Silvesternacht
科隆火车站除夕夜大规模性侵案震惊世界图像来源: picture-alliance/dpa/M. Boehm

漫长的司法程序

布伦瑞克刑警队队长屈赫(Ulf Küch)每天都在和刑事犯罪分子打交道,其中也包括笼统意义上的外国人刑事犯罪和特别意义上的难民刑事犯罪。他特意将犯罪分子划分为2组:“一组是来自东欧,另一组是来自马格里布国家(突尼斯、阿尔及利亚和摩洛哥)的移民。”
“但是他们(马格勒布国家移民)并不属于去年随着大规模难民潮涌入德国的难民人群”,这位刑警队长认为重要的是,行动必须要有结果。然而令他无法忍受的是,法庭的审理程序往往要拖延几年才能最终作出裁决。因此屈赫与检察院和法院合作,启动了所谓的快速审理拘留机制。

屈赫说:“只要构成犯罪,检察院就将审核是否可以对肇事者申请快速审理拘留。”“之后法官可以对嫌犯拘留2至3天,然后作出判决。”这一特别加快的审理程序可以在一周之内对犯罪者作出判决。这对申请庇护者可能非常不利,因为一个缓刑判决就足以使其庇护申请彻底被拒。


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