蒙难民悲剧阴影 西巴尔干会议乏善可陈

（德国之声中文网）周四（8月27日）举行的第二次西巴尔干会议原应对一年前在柏林首次会议上提出的动议做出积极评估，以促进该地区经济发展、加快改革步伐。岂料，传来在奥地利境内一条高速公路上发现一辆人口走私贩运载死亡难民卡车的消息，整个会议议程彻底打乱。

当天上午，奥地利警方在高速公路旁发现了一辆最多可能载有50具已腐烂尸体的卡车。司机和涉嫌人口走私贩毫无踪迹。移民和难民问题由此成为西巴尔干会议的中心议题。

联邦德国总理默克尔表示，"我们都因这一可怕事件而震惊"。默克尔是欧盟大国中唯一出席这次西巴尔干会议的政府首脑。意大利和法国仅派部长或大使作为代表。

在会上，默克尔和东道主、奥地利总理费曼要求欧盟内部在难民问题上拿出更多团结精神来。目前，5个成员国收容了90%的庇护申请者，德国和奥地利是其中的两个。默克尔总理再度表示，应在盟内实行多数成员国依然拒绝的难民配额制。默克尔在维也纳重申，她将支持欧委会的相关建议。她强调， "现在，我们需要一种解决办法"。奥地利总理费曼指出，死亡难民车事件使问题显得更为紧迫，"不能让人口走私贩比我们更强"。他指出，人口走私集团显然利用了欧盟大部分地区无边境监控的旅行自由。3天前，奥地利警方刚从一辆卡车内解救了30多名难民；两周前，在一个车运货柜内，警方发现了80多名奄奄一息的难民。

巴尔干国家不满

欧盟的代表许诺向所谓的"巴尔干路线"沿线国家提供财政援助。塞尔维亚财长在接受德国之声的采访时就此表示，他要求欧盟方面承担全部费用，而不是仅提供数百万欧元。这是欧盟迄今许诺向相关国家提供的用于维持难民生计的经费数量。马其顿代表团报告说，一段时间来，每天都有约2000难民从希腊越界进入马其顿。该国外长批评说，欧盟把难民问题输出到尚不属于欧盟的巴尔干国家。他强调，希腊毕竟是欧盟成员，因此，必须着手处理，而不能就那么简单地让难民潮继续涌向他国。

大量难民不仅来自希腊，而且也来自意大利，他们都可以在不受阻碍、不用登记的情况下，继续往北进发。德国总理默克尔在维亚纳会议上指出，"都柏林协议"已然无效，应代之以一种新的公平分配机制。按照签署了25年的"都柏林协议"，难民首先抵达的那个欧盟成员国需承担起收容和庇护申请事宜责任。

安全来源国

在移民问题上，此次巴尔干会议的与会者取得共识：所有西巴尔干国家-塞尔维亚、科索沃、波斯尼亚和黑塞哥维那、黑山、马其顿、阿尔巴尼亚-都是避难权意义上的"安全来源国"。默克尔总理在会议上表示，所有这些国家都致力于加入欧盟，人们可以期待，它们都遵守人权标准，不存在政治迫害。她指出，尽管就个案而言，或许有些残酷，但在德国庇护申请人中占了40%的来自巴尔干国家的人士一般都没有机会，获得承认。

吸引年轻人留在国内

西巴尔干会议的与会者们一致认为，该地区国家在加入欧盟之前，需要经济推动。德国外长施泰因迈尔呼吁相关国家拿出更多吸引力，鼓励年轻人留在国内，而不是外流。在该地区的某些国家，年轻人失业率达到50%。

此次会议发表了众多意向声明，但很少具体结果。第三次西巴尔干会议计划明年在法国举行。