英国加入CPTPP 下一个是台湾？

（德国之声中文网）英国首相苏纳克（Rishi Sunak）週五（3月31日）宣布，英国已与《跨太平洋伙伴全面进步协定》（CPTPP）成员国达成协议，将加入CPTPP，待细节敲定后，正式成为第12位成员国，同时也是第一个加入CPTPP的欧洲国家。

苏纳克表示，这是自英国脱欧以来所达成的最大贸易协议，此举使该国处于“充满活力的太平洋经济体核心”。他说，加入CPTPP展现出脱欧后的自由给英国经济带来真正的好处。

路透社指出，CPTPP对英国带来的整体经济效益预料不大。英国称该协定将削减汽车、烈酒和乳制品的关税，长远来看，每年将推动英国经济增长18亿英镑（22亿美元）；若未来有更多国家加入，这个数字还会增加。

日经亚洲报道，待细节敲定之后，CPTPP与英国预计7月签署相关文件。等各国完成批准手续，英国将正式成为最新成员。

该协定前身为《跨太平洋伙伴关系协定》（TPP），2017年美国宣布退出后改为CPTPP。目前成员国包含日本、澳大利亚、加拿大、新西兰、新加坡、越南、墨西哥、秘鲁、马来西亚、智利及文莱，2018年11国签署协定后CPTPP正式生效。英国脱欧后于2021年申请加入该协定，并于同年6月展开相关谈判。

政治意义大于经济意义

据《金融时报》报道，英国加入CPTPP，是出于该国政府脱欧后的经济考量，以及其外交上“印太倾斜”（Indo-Pacific Tilt）的政策，希望能与印太地区增长快速的经济体产生连结，而日本也一直支持英国加入。

英国政府表示，若他们顺利加入，CPTPP占全球国内生产总额（GDP）规模将从12%扩张至15%，也将使英国GDP增长0.08%。

报道指出，根据英国政府的预测数字，英国经济的受益程度微乎其微，无助于抵消脱欧带给英国的冲击。

报道另指出，英国加入CPTPP具有争议性。作为协议的一部分，英国将取消对马来西亚棕榈油的进口关税；该产品被认为是马国进行大面积砍伐森林的原因。

盡管如此，英相苏纳克认为，该协议具有重要的经济和战略意义，加入CPTPP会赋予英国在印太地区有一席之地。日经也引述专家分析表示，英国加入CPTPP，现阶段政治意义大于经济意义。

台湾与中国也申请加入CPTPP

2021年9月，中国与台湾双双申请加入CPTPP。中国和亚太国家签署《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）；若加入CPTPP，中国将成为该区两个最大自贸协定的会员国。台湾则被拒于RCEP之外，中国也反对台湾加入CPTPP。

澳大利亚国立大学台湾问题专家宋文笛当时曾告诉DW，“很多东南亚国家可能对台湾（加入）会比较保守”。他认为，大多数会员国在外交上都会对中台表达模糊的欢迎态度，但是不会作出具体承诺。

新加坡与马来西亚已经对中国加入CPTPP表示欢迎，而日本对此则持谨慎立场，曾表示要观察中国是否能遵守该协议高標准规则。英国加入CPTPP以后，各方成员国将如何处理中国与台湾的申请也将成为焦点；除此之外，厄瓜多、哥斯大黎加及乌拉圭等国，也正在申请加入CPTPP。

台湾中央社31日引述日本《富士晚报》报道称，CPTPP如何处理英国加入，成为其他国家加入的“试金石”。日本福井县立大学教授岛田洋一指出，加入CPTPP的前提是“全面同意接受规则”；如今英国以此为前提加入CPTPP，“当然下一个就是台湾加入”，不过“与中国走得近的东南亚国家是否同意将是个课题”。

报道还指出，日本对中国能否遵守CPTPP规则，一直抱持疑虑。但若中国先台湾一步加入，台湾就很可能受阻。

另一方面，澳大利亚总理阿尔巴尼斯（Anthony Albanese）去年曾在亚太经济合作组织会议（APEC）上表示，澳大利亚不太可能支持台湾加入CPTPP，称“CPTPP是被承认的独立国家之间的一种关系”，“台湾（在亚太经合组织）所代表的是一个经济体”。

事后澳国向台湾澄清， 澳大利亚对于台湾加入CPTPP的立场并未改变，仍欢迎包括台湾在内的所有符合CPTPP高標准規范经济体加入。

（综合报道）

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