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“防空识别区”形同虚设?

2013年11月28日

中国新近在东海设立的防空识别区令地区局势更为紧张。美国要求航空公司采取安全预防措施,而韩国和日本则表示不会接受中方做法。

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Chinese People's Liberation Army (PLA) Navy personnel stand on the deck of the Chinese naval guided missile destroyer Haikou (171) during a welcome ceremony as it docks at the Ngong Shuen Chau Naval Base in Hong Kong in this April 30, 2012 file photo. Picture taken April 30, 2012. To match Special Report CHINA-NAVY/ REUTERS/Tyrone Siu/Files (CHINA - Tags: POLITICS MILITARY CITYSCAPE)
图像来源: Reuters

(德国之声中文网)中国在东海设立防空识别区的做法令围绕该海域岛屿主权的争议更加激化。韩国表示不会予以承认,并要求中国对相关划定做出调整。美国政府则呼吁本国航空公司,在中方没有对商业营运飞机飞越该区域的规定做出澄清之前,先采取必要的安全措施。

日本政府要求本国航空公司,不要理会中国设定的防空识别区。此外,路透社引述日本官方消息称,日本军方飞机在中方设立的防空识别区内照常进行巡航。日本官房长官菅义伟(Yoshihide Suga)在新闻发布会上表示,日本军方只是采取了之前一直进行的巡航行动,并非对中方设立识别区作出的特别反应。日本海军舰只和P-3C巡逻机一直以来在该海域进行例常巡逻。

FILE - This May 2012 file photo provided by China's Xinhua News Agency shows the Chinese aircraft carrier Liaoning cruising for a test on the sea. A congressional advisory panel sounded a warning Wednesday about China's military buildup, predicting Beijing could possess the largest fleet of modern submarine and combatant ships in the western Pacific by 2020. The U.S.-China Economic and Security Review Commission said China's military modernization is altering the balance of power in the Asia-Pacific region and challenging decades of U.S. pre-eminence. (AP Photo/Xinhua, Li Tang, File) NO SALES
中国首艘航母“辽宁号”图像来源: picture-alliance/AP

"辽宁"下南海 拜登去北京

德新社认为,在这一背景下,中国"辽宁号"航空母舰周四(11月28日)穿过台湾海峡,前往南中国海的举动尤为引人注意。中国在南中国海也与该地区周边国家存在主权争议。中国海军称"辽宁号"的这次行动是"常规"使命。按照中方的说法,该舰仅作为训练用途。

"辽宁号"在南中国海的首次练习巡航的时期恰逢美国副总统访华期间。美国副总统拜登(Joe Biden)将在下周一(12月2日)启程,对日本、中国和韩国进行总共为期六天的访问。他希望向北京政府转达美国对于中国设立防空识别区的忧虑。美国政府一名发言人对法新社表示,拜登将对其中方对话伙伴指出,中国"现有行为模式"引发其邻国忧虑。拜登还将与中方探讨北京政府这一举动在国际关系方面所产生的影响。他在中国的行程安排中包括与习近平和李克强举行会晤。

与东京政府和首尔政府相同,华盛顿也对中国的这一决定进行了猛烈抨击。美国希望了解,中国的新规定是否对于商业营运飞机也同样有效。"在此期间我们建议美国航空公司,采取所有他们认为必要的措施,以保障在东中国海地区安全飞行",美国国务院发言人在华盛顿作出如上表示。

FORT WORTH, TX - NOVEMBER 07: A B-52 from the 93rd Bomb Squadron, Barksdale Airforce Base, performs a flyover during pre-race ceremonies prior to the NASCAR Sprint Cup Series AAA Texas 500 at Texas Motor Speedway on November 7, 2010 in Fort Worth, Texas. (Photo by Rusty Jarrett/Getty Images for NASCAR)
美军B52轰炸机(资料图片)图像来源: Getty Images

美日韩飞机先后进入中国"防空识别区"

中国上周六宣布设立"防空识别区",要求外国飞机接受识别并遵守中国空军的指令,否则中方会采取"紧急预防措施"。美国此前派遣两架B52轰炸机象征性地飞越中方防空识别区,以显示"不予承认"的立场。美国轰炸机的飞行活动并未遭到中方干涉,北京政府做出了较为克制的反应。中国外交部表示,针对外国飞机采取行动要视相应情况和威胁形式而定。

韩联社报道称,首尔政府在韩中年度"战略对话"的场合中明确表示,不会承认中方设立的"防空识别区"。韩国国防部副部长白承柱(Baek Seung Joo)对中国军队副总参谋长王冠中表示,中方设定的区域与韩国的防空监视区有重叠部分,此外还将韩国控制下的一处岛礁(韩国称离于岛Leodo,中方称苏岩礁)包括在内。白承柱表示,韩国要求中国对此做出调整,以保障韩方"国家利益不受损害"。据法新社引述韩国国防部发言人金珉奭(Kim Min-Seok)报道称,韩方在对话中"表达了对于中国最近举动引发地区军事局势紧张的关注",而中国代表拒绝了韩方提出的要求。

此外,一名韩国官员对路透社表示,韩方一架海军侦察机周四(11月28日)飞过离于岛海域,并且今后会继续类似行动。韩国在该岛礁上建设了一座海洋研究站。

Japan Coast Guard vessel Awagumo (R) approaches a Japanese fishing boat to warn it not to enter waters within one nautical mile from Uotsuri island (background), a part of known as Senkaku isles in Japan and Diaoyu islands in China, in the East China Sea, in this photo taken by Kyodo April 23, 2013. Tensions flared between Japan and its Asian neighbours after a group of Japanese lawmakers visited a shrine seen by China and South Korea as a symbol of Japan's past militarism, and Chinese patrol vessels played cat-and-mouse with a flotilla of Japanese nationalists near disputed islands in the East China Sea. Mandatory Credit. REUTERS/Kyodo (JAPAN - Tags: POLITICS) FOR EDITORIAL USE ONLY. NOT FOR SALE FOR MARKETING OR ADVERTISING CAMPAIGNS. THIS IMAGE HAS BEEN SUPPLIED BY A THIRD PARTY. IT IS DISTRIBUTED, EXACTLY AS RECEIVED BY REUTERS, AS A SERVICE TO CLIENTS. MANDATORY CREDIT. JAPAN OUT. NO COMMERCIAL OR EDITORIAL SALES IN JAPAN. YES
东海岛屿争议愈演愈烈图像来源: Reuters

中国设立的"防空识别区"与日韩已有的类似区域有重叠部分。中国试图通过这一行动宣示对于钓鱼岛(日本称尖阁列岛)的主权要求,该岛目前处于日本的实际控制下。该岛屿周边海域被认为具有丰富渔业和矿藏资源。此外,专家表示,该海域还是中国海军进入太平洋的重要战略通道。

综合报道:石涛

责编:苗子

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