美国是如何成为避税天堂？

（德国之声中文网）当人们说起在该在何处藏匿资产以免遭本国政府盯上时，首先想到的不外乎是瑞士、卢森堡或开曼群岛。然而，根据近期公布的"巴拿马文件"，上述地点都未挤入全球十大最受欢迎避税天堂的名单中，反倒是美国内华达州榜上有名。

虽然此批文件都来自位于巴拿马的法律服务公司莫塞克·冯赛卡（Mossack Fonseca），缺乏代表性，但内华州跻身全球前十大避税港绝非偶然。

秘密港湾

曾经深入研究全球避税天堂的澳大利亚格里菲斯大学教授沙曼（Jason Sharman）表示："内华达州大力向外国人士行销其作为秘密港湾的特点。"他对于内华达州成为避税胜地并不感到意外。

内华达州不仅是赌客的天堂，也是企图隐匿资产者的首选之地，原因在于该州具高度信息保密性及弹性，而且所需承担的法律责任极低。

苏黎世律师事务所Anaford 的美国税务专家克托尔基努（Peter Cotorceanu） 表示，与其它声名狼藉的热带岛屿不同，内华达州深受欢迎的原因是它具有一定名声和地位，而且比传统的避税港更具保密性。

美国拒绝加入透明协议

克托尔基努还指出，内华达州与众不同之处是，它积极行销其不愿与美国联邦机构配合的特点，不过在企业的金融保密方面，内华达州绝对不落其它州之后。

美国杜克大学商学院专门研究税务及会计学的学者戴伦（Scott Dyreng）表示："在美国，几乎没有一个州要求商业组织提供所有人的详细信息。"

令人惊讶的是，虽然华盛顿在国际上带头反对全球避税港的秘密作风，在2010年订立《外国帐户税务合规法案》（FATCA）强迫国际金融机构向美国税务当局公布美国帐户持有者资料，但该国却不愿公开在美国的外国资产持有者信息。

两年前，经合组织（OECD）推动税务透明化倡议，要求各国税务当局交换外国帐户的信息。几乎所有传统的避税胜地都表明参与，但美国迄今拒绝加入这项跨国协议。

加州大学欧文分校法学院的国际税务专家马里安（Omri Marian）表示："美国的官方说法是没有必要参与，因为双边途径已经足够。"

"事实上，我认为如今存在着反对公开金融信息的强大政治压力。共和党在国会中提案要求废止FATCA，甚至起诉政府，以停止执行FATCA。反对FATCA的标准理由总是财产隐私。"

随着多数传统避税港加入了经合组织的《共同申报准则》（CRS），美国突然间置身尴尬境地，成为藏匿秘密资产的首选地点。

美国税务专家克托尔基努表示，过去许多国家都对财产隐私进行保护，"但在经合组织推出透明倡议，诸如瑞士、新加坡和所有离岸岛屿纷纷加入后，美国一夕间成为唯一在体制之外的大国。如今基于合法或非法理由，不少人想到美国藏匿资产。"

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