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美国再出手 对镇压新疆官员实施签证限制

2019年10月9日

美国前一天才以涉及打压新疆穆斯林将28个中国实体列入黑名单,现在又祭签证限制。早前中美为了10日和11日贸易谈判营造的正向气氛全消,转而蒙上一层厚厚的阴影。

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China Soldaten in der Provinz Xinjang | Uiguren
新疆不时可见大批军警巡逻,相关安全措施较中国其他地区严格许多。图像来源: picture-alliance/EPA/D. Azubel

(德国之声中文网) 美国周二 (11月8日)对拘留或侵害穆斯林少数民族的中国官员实施签证限制,但是美国国务院并没有透露受签证限制影响的中国官员数量与姓名。

美国国务卿蓬佩奥(Mike Pompeo)说,最新签证限制与稍早美国商务部针对新疆人权实施的政策是一体的。前一天,美国商务部宣布将海康威视等28家公司与政府单位列出出口管制实体名单。

这项最新的措施再次激怒了北京。中国驻华盛顿大使馆谴责,此举是干涉中国内政的“虚假借口”。使馆在推特上说:“新疆事务纯粹是中国的内政,不容任何外国干涉。我们敦促美国立即改正错误,停止干涉中国的内政。”

China Überwachungskameras in Xianjiang
根据新疆经济日报报导,中国政府在新疆的3000辆公交、200个站牌、4000条道路、270所学校当中总共安装了4万支摄像头图像来源: Getty Images/AFP/P. Parks

美扩大贸易黑名单

美国商务部周一(10月7日)宣布,美方已经将28个中国的公共维安部门与企业放上“黑名单”。清单上的主要企业包括国际知名监视器大厂海康威视,以及中国人工智能(AI)先驱商汤科技、旷视科技、科大讯飞。

新浪网报导,海康威视在8日表示强烈反对,表示“这个决定没有事实根据”,还呼吁美国要重新进行审视,将海康威视移出实体清单。

最新被美国商务部列入“实体清单”的机构包括: 新疆维吾尔自治区公安厅、19个从属于政府的机构,以及8个私人盈利企业。这些企业包括浙江大华技术股份有限公司、厦门美亚柏科信息有限公司、溢鑫科创科技有限公司等。

美方表示,这次列出实体清单的目的,主要是以贸易手段反制中国政府打压新疆维吾尔穆斯林以及其他穆斯林少数民族。美国商务部在声明中指出,实体清单中的企业都是“涉嫌卷入中国针对新疆维吾尔自治区的行动当中,违反与侵害新疆维吾尔穆斯林以及其他以穆斯林为主的少数民族的人权。”清单中的组织对美国的国家安全或是外交利益构成威胁。

德国记者新疆实地采访

美国企业若要供应商品给实体清单上的企业,需要申请特别许可,而政府有权拒绝核发许可。

北京:暴露美方阻挠中国稳定发展的险恶用心

对于美方的做法,中方予以批评,但表示中美贸易谈判仍将按原计划进行。

中国外交部发言人耿爽在周二的例行记者会上称,“新疆不存在美国所称的所谓的人权问题,有关指责是美国为干涉中国内政蓄意制造的借口”。” 耿爽还表示,美国将中国实体列入管制清单、实施出口限制的行径“严重违反了国际关系基本准则……,只能进一步暴露其干扰新疆反恐努力、阻挠中国稳定发展的险恶用心”。
延续八月的临时规定

8月7日,美国颁布临时规定,禁止联邦政府购买华为等5家中企的电讯设备。除了华为,其他被禁公司包括中兴、海能达,海康威视和大华科技。

这项临时规定禁止任何美国联邦机构及其承包商向这些公司购买电信或技术设备“作为任何系统的重要或必要组件”,即使只使用一部分的关键技术也不行。此外也禁止延长或续约。

当时总共有大约100家中国企业列入“实体清单”。

海康威视的正式名称是杭州海康威视数位技术股份有限公司,市值420亿美元,主要控股方是央企中国电子科技集团。根据路透社八月的报导,海康威视每年有大约70亿美金(500亿人民币)的营收,其中有超过30%的收入来源来自于海外。

华为至今始终否认受到中国政府或军方、情报机构的操作,也对美国政府提起诉讼。

监控录像研究公司IPVM的创办人汉诺威治(John Honovich)说,海康威视和大华的供应商包括英特尔(Intel)、辉达(Nvidia Corp)、安霸公司(Ambarella Inc)、威腾电子(Western Digital)与希捷科技(Seagate Technology)。汉诺威治认为,将海康威视与大华加入实体清单,将会严重冲击它们的业务。然而消息一出,安霸公司的股价率先下跌12%。

罗法/夏立民 (美联社、路透社、德新社)