继续当"二等公民"？罗保二国不高兴

（德国之声中文网）为了能和欧盟其他公民一样享受相同的权利，罗马尼亚和保加利亚等待了7年之久。从2014年1月1日开始，罗马尼亚人和保加利亚人拥有在欧盟范围内自由就业的权利。但是有关德国国内正在进行的"贫困移民"讨论的消息传到索非亚和布加勒斯特时，罗马尼亚人和保加利亚人在为获得自由就业权利感到欢喜之余，未免也多了几分失望情绪。德国基社盟在一份草案中提出，有些（罗马尼亚人和保加利亚人）有可能通过"贫困移民"的方式进一步滥用欧盟自由迁徙的权利。

"赤裸裸的歧视"

罗马尼亚外交部尽可能地不对德国基社盟刺耳的表态做出太多解读。外交部发言人普雷达斯科（Brânduşa Predasco）说："迁徙自由是欧盟基本价值观之一，是欧盟内部市场的支柱。"她说："在这个问题上我们和德国联邦政府的看法是一致的。从这个角度来看，德国政坛某些角落发出其它的声音，我们会保持一颗平常心。"

不过保加利亚外长维格宁（Kristian Wigenin）的反应就没有这么放松。他在接受一家电台采访时曾说："我们对（基社盟）持续数周长的这场宣传感到不安。"他强调，保加利亚人不愿意在欧盟继续被当作"二等公民"对待。

可以听得出来，保加利亚外长已经听够了有关限制保加利亚人就业自由问题的讨论。事实上发起这类讨论的不只是德国。比利时早就提出，欧盟任何国家的国民如果在比利时工作的收入不够生活，那么他/她就会被遣送回国。几周前英国政府提出，只有国民平均收入达到一定水平的欧盟国家的国民才能在英国就业。保加利亚外长对此的评价是：赤裸裸的歧视。

灵活就业

罗马尼亚外交部发言人普雷达斯科认为"贫困移民"这样的用词欠妥。她说，我们不太清楚"贫困移民"究竟指的是什么。她在接受德国之声采访时说，欧盟公民有权利在欧盟其它国家定居就业。"这里涉及的不是移民，而是就业的灵活性。"

一些调查数据证明普雷达斯科有一定的道理。几周前公布的一份欧盟调查报告显示，德国从欧盟移民身上获得的收益高于欧盟移民带来的负担。德国联邦劳动部证实，来德国的保加利亚人和罗马尼亚人当中，很大一部分人找到缴纳社会保险的工作。贝塔斯曼基金会计算，平均每名外来移民为德国社会保障体系带来14000欧元的增值。

人才外流

罗马尼亚驻德国大使科曼内斯库（Lazǎr Comǎnescu）表示，他不认为全面放开移民自由会导致大量罗马尼亚人涌入欧盟其它国家。不过现在的确有不少年轻的受过良好教育的罗马尼亚人移民海外。科曼内斯库在接受德国之声采访时说："这当然是一个巨大损失。不过我相信，随着罗马尼亚经济继续发展，这一情况也会有所改变。"

在罗马尼亚出生的德国基社盟联邦议员法比利蒂乌斯（Bernd Fabritius）虽然原则上认同其他党员提出的"谁骗人，谁走人"的说法，但是他也认为，讨论问题应该就事说事。他指出，滥用自由迁徙权利的人的确存在，但是和国籍以及出身无关。

跨边境合作

保加利亚驻德国大使纳德诺夫（Radi Naidenov）表示，他并不否认自由迁徙会给个别城市带来新的困难。例如德国的杜伊斯堡、奥芬巴赫和曼海姆等城市。在这些城市的一些街区聚居着很多贫穷的保加利亚人和罗马尼亚人，其中又主要是在自己的国家受到歧视的罗姆人。

不过纳德诺夫也表示使馆方面也会承担相应的责任。"使馆方面会和保加利亚以及罗马尼亚的相关部门合作，防止滥用社会福利的现象出现。"他说。纳德诺夫说，在索非亚和多特蒙德都举办过工作会议，目的只有一个：各方都可以从合作项目中获益，无论是移民本身、移民国，还是出生所在国。

作者：Jeanette Seiffert 编译：洪沙

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