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经合组织警告“水患”

2012年3月20日

海平面上升,导致基里巴斯面临淹没。人 口增长,又威胁数亿人口用水短缺。经合组织2050年环境展望报告建议,以政治手段调控水价。

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岛国基里巴斯面临“没顶之灾”图像来源: dapd

(德国之声中文网)在基里巴斯,没有人想离海再近一点。虽然这个人口十多万的国家拥有梦幻的沙滩和碧蓝的海湾,但水对这个赤道附近的太平洋小岛是一种威胁。"如果海浪入侵到房屋和村庄时,我们就必须背井离乡了",基里巴斯总统汤安诺(Anote Tong)今年三月初说道。

他的苦恼是:气候变化导致海平面上升-这对很多发达国家和发展中国家来说还是可怕的未来远景,但已经切实威胁到了基里巴斯的3个群岛和32个环状珊瑚岛。这三个群岛的海拔最高点是3米。经合组织(OECD)2050环境展望推测,至2050年,温室气体排放量将持续增长,因此地球温度上升也会远远高过气候学家提出的两摄氏度大关。

水中都市

对基里巴斯来说,2050年再做防堤工作,种植红树林区为时已晚:根据预测,这个太平洋岛国再过25年就会被淹没。经合组织德国办公室的负责人冯迈耶(von Meyer)认为,面临同样困境的国家还有许多,基里巴斯"肯定只是冰山一角","肯定还有很多位于危险海岸地带的首都城市。"

经合组织的环境展望报告显示,如果我们继续今天的生活方式,到2050年会对人与自然产生什么样的后果。冯迈耶说:"这个场景描述了,如果我们不做改变,未来会发生什么?"他说,人口的快速增长将主要集中在沿海大城市。

1970年,全球三分之一的人口居住在城市,现在城市人口数已经到达一半。报告预计,2050年世界人口将有三分之二生活在大城市。上海、香港、广州、曼谷、孟买和加尔各答,距离海洋近的大城市越多,由气候变化引起海平面上升的后果就越严重。现今每年有一至两亿人在自然灾害中受伤或丧生,经合组织预计此数字到2050年可能会增长八倍。

水威胁和水需求齐头并进

如果继续按照今天的政治、经济和社会状况发展下去,在未来威胁人类的将不仅仅是洪水和自然灾害,还有水资源短缺的问题。经合组织环境报告预测,2050年世界许多地区的水资源短缺问题将更加严重,受威胁人口数会由今天的13亿增加到39亿。德国经合组织负责人冯迈耶认为报告中最重要的内容之一就是,"如果不更合理的规划利用水资源,2050年将有40%的世界人口生活在水资源短缺地区"。

目前受影响最严重的国家是韩国、日本、美国、墨西哥和土耳其。经合组织研究人员指出,全球对水的需求将显著增加。冯迈耶断定"2050年的用水量增加将超过50%"。如果没有政治上的对策,部分领域的用水量会急剧增长,尤其是在工业(增加400%),发电(增加140%)和家庭(增加130%)领域。

Heino von Meyer
经合组织德国办公室负责人冯迈耶(von Meyer)图像来源: OECD

更多的用水需求,也就意味着对洁净水资源的竞争更加激烈。就此,经合组织环境展望报告显示,地下水污染在增加,地表水品质在下降,非洲北部和南部,中亚和南亚地区尤为显著。至2050年会有五分之一的内陆水受到危险的藻类生物的威胁。

经合组织研究人员担心,持续增长的人口,会使在供水和排水处理领域取得的进步前功尽弃。2050年至少14亿人口必须在供水不足和环境卫生恶劣的状况下生存。冯迈耶认为经合组织的所有成员国应该共同为这个后果承担起责任,他说:"首先,要援助发展中国家建立起水资源管理系统,这个帮助不仅是技术和资金上的,还包括建立相应的知识体系。"

论价谈水

为了长远地缓解水资源短缺的压力,经合组织2050年环境展望倾向于政策上的解决方案"如果我们不以价格来衡量紧张的水资源,它们是不会被珍惜和有效的利用的",冯迈耶对报告作出了结论。类似主张引起许多质疑,毕竟在千年发展目标的框架下,拥有洁净用水的权利被写入了联合国宪章。

为了避免冲突,经合组织建议政治决策者考虑,根据地区差异制定水费。冯迈耶解释:"你可以规定,比如,每天的前50升水对每个人都是免费的"。如果谁超过了这个限量,开始给花园、草坪浇水或者为游泳池蓄水,那他就要支付相应的较高的价格。"那些居住在贫民窟的人没有取水的渠道,因为他们没有钱,也没人给他们投资。这些人必须购买水罐车里昂贵的,通常是不干净的水。"因此,以政策的驱动抬升水价,可以让国家以水创收。

鉴于基里巴斯目前的状况,进行有效的水资源管理为时已晚。这促使该国总统汤安诺踩下紧急刹车:他正与斐济政府磋商,希望能够在这个南太平洋国家买下2000公顷土地,以安置基里巴斯为数不多又极度贫困的国民。

作者:Richard Fuchs 编译:南风

责编:石涛