签署《香港自治法》 特朗普:惩罚中国压迫
2020年7月15日(德国之声中文网)美国总统特朗普周二 (7月14日)签署《香港自治法》,另外签署行政命令,终止香港在美国法律下的特殊地位,以惩罚中国对香港的 “压迫行动”。
特朗普在记者会上说:“今天我签署了立法,以及行政命令,让中国针对香港人民的侵略性行为负起责任。”
他签署的《香港自治法》要求制裁协助侵犯香港自治权的中国官员和相关人士,与他们有生意往来的金融机构也会受到惩罚。
另外他以北京为香港制定新的国安法为由,以行政命令终止香港多年来获得的优惠经济待遇: 香港将不再拥有特殊的经济待遇,未来也不允许从美国出口敏感技术到香港。根据白宫的资料,行政命令包括撤销香港护照持有人的特殊待遇。
特朗普强调,香港现在的待遇与中国大陆相同。
双面刃?
结束香港的特殊经济地位对美国来说可能是一把双面刃。分析人士表示,完全终止香港的特殊待遇可能会被证明是“自欺欺人”,因为美国从香港的商业友好条件中受益良多。
根据美国商务部人口普查局的数据,去年美国从香港获得的贸易顺差最多,达261亿美元。2018年则高达311亿美元。
根据美国国务院的数据,2018年有8.5万名美国公民居住在香港。香港也是美国法律和会计业务的重点城市,超过1300家美国公司在香港设有办事处,几乎涵盖所有主要的美国金融公司。
5月,在中国准备制定《港区国安法》之际,特朗普作出回应,称他正在启动消除特殊经济待遇的程序,这种待遇使香港得以保持全球金融中心的地位。
他当时没有提议立即结束香港的经济特权,但表示中国的举动将影响美国与香港的全部协议,包括引渡条约到两用技术的出口管制。
美国于6月底取消美国法律赋予香港的部份特殊地位,限制出口国防产品和军民两用科技。
一名美国官员在匿名的情况下表示,政府还在准备对参与香港镇压的中国官员和实体进行制裁,包括进一步的美国旅行禁令和可能的财政部制裁。
详细推出制裁的时间仍不清楚。白宫此前曾威胁要实施此类制裁,但到目前为止,只是对少数中国官员实施了签证限制。
美中第二阶段贸协无望
特朗普14日在接受CBS新闻采访时被问及,第二阶段贸易谈判是否已经没谱?他说:“我现在没有兴趣和中国谈。”
他表示:“我们达成了一个伟大的贸易协议......但协议一签完,墨水还没乾,他们就用瘟疫攻击我们。”
几个月来,特朗普一直指责中国将新冠病毒传到美国,称中国必须为未能控制疾病而负责。新冠肺炎对美国经济造成了严重损失,危及特朗普11月连任的希望。
作为美中第一阶段贸易协议的一部分,中国承诺在两年内增加采购2000亿美元美国农产品和制成品、能源和服务,但特朗普表示,疫情改变了他对该协议的看法。
邹宗翰/张慈 (路透社)