秘密文件揭示中国“黑监狱”

（德国之声中文网）几个人突然出现在宾馆，将正在北京上访的胡诚拘押。他们声称是来自江苏常熟和北京的警察，但没有出示任何证件和手续。近日胡诚在新浪微博公开了这起发生在中共十八前夕、2012年1月30日的遭遇。这些人将他带离北京，回到常熟，宣布让他上"法制学习班"15天，关押起来。胡诚挣扎抗议，3天后即被释放。

2013年11月15日，中共发布十八大三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，宣布废止自上世纪五十年代开始实施的劳教制度。该制度规定公民不经审判即可被限制人身自由及强制劳动，成为官方随意迫害民众的工具，半个世纪以来上千万人成为受害者。

当日，胡诚在新浪微博贴出了几张图片，公开自己的遭遇及官方秘密文件，揭示废止劳教徒有虚名，政府官员仍可依据秘密文件，不经审判限制公民人身自由。"法制学习班"就是其中之一。胡诚在接受德国之声采访时说，类似的学习班遍及全国各地，目前仍在运行，其性质跟劳教制度一样，都是对公民人身权利的非法剥夺。

常熟市处理信访突出问题及群体性事件联席会议办公室2013年2月1日的一份回复文件，胡诚在"党的十八大会议期间"，"不听劝导，执意进京上访"，根据秘密文件《关于依法处理进京上访人员违法行为若干问题的意见》的相关规定，可由户籍所在地或经常居住地党政组织给予"法制教育"，法制教育以举办学习班等形式进行。

胡诚说，所谓"法制学习班"并无任何课堂，也无任何学习，只是关押而已。总共有9名人员对他轮流看守。

随后胡诚向江苏省公安厅申请信息公开，要求公开上述秘密文件制定的法律依据、审批程序、审批部门等信息。今年11月11日，江苏公安厅回复，他申请公开的信息属于国家秘密，不予公开。胡诚对德国之声说，"法制学习班"以公民不知情的秘密文件，对公民进行秘密拘押，其性质比劳动教养更加恶劣。

党的会议宣布废除劳教不合法

中共十八大三中全会宣布废止劳教制度"大快人心"，但是其权力越位和程序混乱遭到质疑。维权律师刘晓原在推特上表示，"支持废除劳教制度，但是必须依法定程序作出决定。当年国务院设立劳教制度是经过全国人大常委会的批准，现在需要废除也必须由全国人大常委会作决定。依照宪法规定，党中央不能代替人大常委会作法律决定！"

若干法律专家以展望的形式建议说，废止劳教制度可望在下个月正式实施了。按照惯例，全国人大常委会每年举行六次会议，本年最后一次将在12月下旬举行。然而，《决定》发布的当天，上海就全部释放了劳教人员。随后，长沙等地也释放了劳教人员。

而且，《决定》直接宣布"废止"劳教制度，并没有"建议大人废止"的表述。分析人士指出，这令下个月全国人大常委会履行程序显得尴尬，暴露出中共上层完全无视法律的权力观念。以滥用权力来废止滥用刑罚，可能导致更多的权利侵害。保留由秘密文件规定的"法制学习班"，就是其中一个例子。

中共宣布废止劳教制度之后的11月19日，江天勇、唐吉田、滕彪等数十位中国律师联合发表声明，提出应由中国人大常委会明文废止劳教，并要求取缔法律制度之外运行的法制教育中心、法制学习班、训诫所、各类"黑监狱"等变相劳教。

据中新社报道，11月28日，在国务院新闻办公室举行的举行新闻发布会上，国家信访局副局长张恩玺及李皋表示，非法截访的事情时有发生，可能会出现访民被强制参加学习班的情况，"对于个别办学习班、拦、卡、堵截的行为，发现一起查处一起，决不姑息"。

胡诚说，官方对他的申诉仍无任何回应。他将和一些法制学习班受害者提起行政诉讼，一直抗争到此类迫害废除为止。

作者：张平

责编：苗子