研究：全球汽车产业续受新疆强迫劳动威胁
2022年12月14日
（德国之声中文网）在全球汽车部件制造市场预计于2026年成长至近2万亿美元之际，一份新的研究报告却揭露，西方汽车领导品牌与中国政府在新疆对少数民族实施的强迫劳动有著“巨大且持续成长”的连结。
英国雪菲尔哈伦大学的团队花了六个月的时间进行调查，发现96间在新疆经营与汽车产业相关的采矿、加工或制造公司当中，有36间公司曾参与中国政府支持的劳动力转移项目。此外，中国有40间汽车行业制造商从新疆进行采购，或是向参与新疆劳动力转移的公司进行采购。
另一方面，他们的调查也显示，有50多家国际汽车部件或汽车制造商直接从在新疆经营的企业，或从接受维吾尔劳动力转移的企业进行采购。相关调查结果也揭露，有超过100家国际汽车部件或汽车制造商在一定程度上曾接触维吾尔强迫劳动所生产的产品。
包含大众奥迪集团、本田、福特、通用汽车、梅赛德斯-奔驰集团、丰田、特斯拉在内的主要国际汽车制造商的供应链都与新疆有一定程度的连结。其中，全球最大的钢铁供应商中国宝武钢铁集团，通过中国政府在新疆的劳动力转移计画，大量雇用劳工。
雪菲尔哈伦大学的报告指出，在新冠疫情期间，被转移至宝武位于新疆工厂的维吾尔劳工必须步行数小时至工厂，来维系钢铁产能。而宝武在新疆工厂的周围，有不少汽车部件制造商，他们从宝武采购钢铁，并通过乌鲁木齐的进出口“陆港”直接出口到全球市场。
此外，新疆也生产大量汽车部件所需的其他原料，包含铝、铜、电池与锂。其中，新疆亚欧稀土金属公司是新疆地区最大的锂业供应商，而他们从2017年开始接收“分配”工人。其合作伙伴包括世界上最大的锂离子电池生产商的上游供应商。
报告作者墨菲（Laura Murphy）在接受德国之声访问时表示，这份报告最重要的结论是，维吾尔强迫劳动的元素存在非常多事物中，而对企业、倡议者或消费者来说，这份报告提供的最大启示是，中国政府有意将大量的制造业转移到新疆，这也涉及到原料开采与加工，以及许多行业的部件制造。
她说：“这使我们的供应链实际上处于风险之中。我们需要开始思考中国政府的优先事项是什么，以及我们如何看待这些优先事项。我们需要理解供应链的风险在哪，并开始做真正的尽职调查，确保我们没有进口由维吾尔族强迫劳动制造的东西。”
“汽车产业从未表明立场”
墨菲告诉德国之声，汽车行业长年一直被告知，因中国在新疆实施强迫劳动，许多汽车产品面臨相关的风险。她说：“但他们并未表明立场，也没出面承诺进行尽职调查。我们在调查过程中，找到许多汽车公司暴露于新疆强迫劳动的风险下，这确实令我感到不安。”
墨菲表示，许多汽车公司的一级供应商都有参与中国政府主导的劳动力转移计画，而这些汽车公司都“没有充分认识到他们的风险可能是什么”。她说：“汽车公司应该可以集体向供应商施压，表示他们‘不再希望这些产品在维吾尔地区开采和加工’。”
对于英国雪菲尔哈伦大学报告所提出的质疑，德国大众汽车与奔驰集团都做出回应。奔驰告诉德国之声，该公司在新疆没有直接业务，而他们也力求其产品只含有在不违反人权或环境标准的情况下开采和生产的材料。该公司在声明中表示：“梅赛德斯-奔驰定期对其在中国和其他国家的供应商进行抽查。”
大众汽车则说，该集团非常重视企业责任，并主张拒绝强迫劳动和所有形式的现代奴隶制，包括人口贩运。该公司告诉德国之声：“乌鲁木齐的合资工厂的所有员工都直接受雇于上海大众新疆汽车有限公司。我们没有发现任何证据表明上海大众新疆汽车有限公司的员工被迫在那里工作。”
大众汽车补充道，自2013年上海大众工厂开业以来，大多数员工一直在那里工作，而他们并未听说过上海大众新疆汽车有限公司的员工曾经或正在被拘留的情况。
各国政府该效法美国
报告作者墨菲表示，由于许多企业不会自愿进行尽职调查，所以政府应该授权公司追踪其供应链，直至原材料，因为若一间企业的供应链中有使用新疆强迫劳动生产的商品，却没有采取任何行动，这可能有严重的后果。
墨菲也提到，由于德国的尽职调查法即将于2023年1月生效，而德国又是一个全球汽车制造中心，所以德国汽车制造商将面臨大量审查，来判定他们是否有依照法律规定，确保供应链没有强迫劳动的情况。
此外，她也认为其他国家应该效法美国通过维吾尔强迫劳动的相关立法。她告诉德国之声：“对我们来说，将美国视为企业行为的主要监管者是不寻常的。自1930年以来，我们在美国已经有对强迫劳动商品的进口禁令，让我感到惊讶的是，欧洲国家和世界上其他国家没有类似的法律。”
墨菲说，虽然部分国家已开始推动改变，但改变的步调必须更迅速。她表示：“各国政府必须有更多的执行机制，确保公司确实遵守这些规定。消费者不该靠自己去审视供应链内是否有新疆强迫劳动的迹象，政府应该让人民免受侵犯人权行为的影响。”
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