泽林视点:阿巴关系增温 中国乐见其成
2015年2月22日(德国之声中文网)知恩图报或巩固未来?这是阿富汗总统贾尼(Ashraf Ghani)去年秋天面临的两难抉择。当时全球都在密切观察,这名阿富汗新领导人上台后会先造访哪个国家。最终他选择的不是对美国或欧洲投桃报李,而是为了该国的未来做打算。贾尼首先前往北京。英国、苏联、美国及北约都曾致力为阿富汗带来稳定,但在过去175间相继失败,如今只能寄希望于中国。
这对北京而言是个沉重负担。中国热烈地欢迎贾尼,向该国承诺了约3亿美元的投资,但北京很清楚,这远远不足够。更重要的是,北京需要巴基斯坦也参与其中。阿富汗、巴基斯坦和北京正好组成一个三角,塔利班的的大本营便位于其中央,三国受到的威胁相当。
事情并不好办。上周三国的代表在德国阿登纳基金会的支持下,于巴基斯坦首都伊斯兰堡会晤,以深化安全合作。这已是三方的第二场会晤。第一次会晤发生在去年八月。中国驻巴基斯坦大使孙卫东当时对巴基斯坦的反恐措施以及与阿富汗对话的进展赞誉有加。
塔利班的报复
在会议的数日后,塔利班本周以行动表达了看法:上周二,塔利班在普勒阿拉姆(Pul-e-Alam)发动自杀式袭击,四名袭击者闯入当地警察局,造成22名警察死亡。此一事件打碎了原本该市的平静。与此同时,巴基斯坦拉合尔(Lahore)的警察局也遭到自杀式袭击,至少7人丧生。
如此看来,对北京而言,此时并不是将阿富汗和巴基斯坦作为新丝绸之路枢纽的好时机。中国计划通过这条贸易道路,使中国经济与世界各国更紧密联结。就在上周,北京刚承诺在阿富汗的库纳尔河建设一座1500兆瓦水电站,以及联接阿富汗和巴基斯坦的高速公路和铁路。后者因为另一个原因难以实践:巴基斯坦并不乐见阿富汗与印度的合作。
阿富汗总统贾尼也意识到这一点。虽然他自去年9月执政以来造访了所有邻国,却独漏了印度。不仅如此,在阿富汗强化与巴基斯坦的军事交流的同时,该国取消了购买印度武器的订单。在巴基斯坦看来,阿富汗正释出善意。
虽然中国对此感到满意,但事态并未继续向前发展。迄今为止,经济的火苗尚未被点燃:北京已在一处铜矿以及石油和天然气管线项目中投入巨额资金,但却只见到上述项目因岌岌可危的安全局势停滞不前。
充满变数的冒险
尽管喀布尔-伊斯兰堡-北京这个新轴心如今愿意紧密合作,阿富汗在中国眼里仍是个充满变数的冒险。不过鉴于近几十年内的军事干预无法解决阿富汗境内的任何问题,新路线还是值得一试。北京并未放弃,这是基于种种战略利益考量:北京在伊朗边界附近经营瓜达尔港,人们可以从当地将货物通过喀喇昆仑高速公路以陆路方式直接运往中国,使丝绸之路的一条古老支线再次活跃起来。
北京希望通过三方会谈建立打击塔利班的共同路线。但塔利班的恐怖势力还相当强大。在此前提下,德国商界几乎无人有意愿以投资的形式支持中国路线。
德国之声专栏作者泽林(Frank Sieren)已经在北京生活了20年。