泰国王室在危机中的角色

（德国之声中文网）在一年一度的国王诞辰日讲话中，86岁的普密蓬（Bhumibol Adulyadej）呼吁民众共同为国家的稳定而努力。普密蓬没有就国内的抗议活动直接发表意见。这也是国王作为凝聚泰国社会的核心所应扮演的角色。国王的话是有分量的，能够起到团结整个国家的作用。但同时，国王和王室也是问题的一部分。"过去数天的抗议也是涉及包括王位继承人在内的政治秩序的斗争。"一位专家对德国之声表示，因为担心被冠上"冒犯君主"的罪名，他不愿公开自己的身份。根据泰国相关法律，发表对国王和王室"不敬"的言论，可能受到刑法制裁。

这一法律多年来一直受到人权组织的批评。自1908年首次颁布以来，该法律屡屡被用来迫使政治反对派噤声。2013年1月，泰国一家杂志社主编宋育（Somyot Pruksakaemsuk）就因"冒犯国王"被判刑10年，当时人权观察组织的亚洲部主任亚当斯（Brad Adams）指出："法庭似乎渐渐成为了王室的保护者，这是以牺牲言论自由为代价的。"

看不见的权力

"冒犯君主法"只是一个表象，更深层的问题是：泰国王室的权力不受任何监督。泰国自1932年以来实行君主立宪制。就是说，国王的权力受到宪法的制约。但这一制约却十分不透明。德国海因里希·伯尔基金会（ Heinrich-Böll-Stiftung）的帕卡利（Jost Pachaly）分析说："王室在幕后扮演着重要角色，但其影响究竟有多大，外界很难判断，因为对此没有公开的报道，没有人知道详情。"

这只"看不见的手"对泰国政坛不断持续不断的权力斗争也起到了推波助澜的作用。政治学者、亚洲问题专家宾特（Marco Bünte）在形容泰国现代历史的时候说，这是一个"军事政变、立宪、危机、再度政变的恶性循环"，而王室对此也有责任。

王者归来

作家韩德利（Paul M. Handley）所著的普密蓬传记《国王从不微笑》中介绍，当普密蓬国王１９４６年登基时，泰国王室几乎没有任何影响力。在接下来数年里，普密蓬及其家族成员得以巩固王室的地位。书中写道："普密蓬重新赢得权力、王室重获威望并不是偶然，而是王子们坚持不懈、有时甚至是不择手段的努力的结果。"

国王权力的基础首先是其声誉和道德典范形象。通过巨大的财政和宣传投入，官方在泰国树立起了一个近乎神明的佛教徒国王形象，许多泰国人至今对此深信不疑。韩德利认为，其中的技巧在于，"在不掌握政治权力的情况下运用权力"。一般情况下这是通过枢密院来运作的。枢密院由原政府和军方成员组成，他们往往同现任权力机关保持着密切联系。枢密院的决策是保密的，不受任何民主监督。

国王的权力建立在个人魅力和声望基础之上，同时也有雄厚的财富支撑。名义上这些财富并不直接属于国王名下（因为这有损于其佛教徒的形象），而是由王室资产管理局管理。这是一个完全独立的机构，不从属于议会或国家，也非私人企业。它不仅管理王室的地产，而且还入股国内的大型企业。泰国王室到底有多少财产很难估计，据《福布斯》杂志今年年初估计，泰国王室每年的支出超过3亿7000万欧元。

民主举步不前

泰国王室的政治和经济潜力之所以成为一大问题，是因为鉴于有关冒犯君主的法律，没有人可以对此进行报道。伯尔基金会的帕卡利解释说："由此泰国政治和经济结构中一个重要的参与者始终躲在暗处。"正由于关键因素不透明，给民主意愿的形成增加了困难。而在红衫军和黄衫军两大阵营持续多年的斗争中，"冒犯君主法"也成了打击政治对手的有力武器。有些情况下，仅仅是侮辱国王的指责就足以断送一个人的政治前程。

2010年上一次抗议浪潮之后，有人提出了开启民族和解进程的建议。但帕卡利认为在这方面尚未取得进展，"大家都在谈论和解，但却没有实质的进展，因为两大对立方都在坚守阵营和观望。"最新一轮抗议证明了这一点。而国王年事已高这一事实加剧了目前的形势。红衫军方面认为，在王室权力交接的过程中有机会扩展自己的势力；而这正是王室和旧的精英阶层所担心的。

作者：Rodion Ebigghausen 编译：叶宣

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