“没工作、没津贴” 退伍军人到中纪委抗议

（德国之声中文网）据路透社报道，数百名退伍军人周三（2月22日）在中纪委门前举行示威。目击者拍摄的视频显示，示威者身穿迷彩服，排成队列，呼喊口号，要求获得就业安置。周四在民政部门前，也有一些抗议老兵聚集，但很快就被驱散。

来自河南的一位姓赵的退伍志愿兵对路透社记者说，现场的示威者是从全国各地来的，但还有很多人被地方警察拦截，没能到达北京。示威者表示，地方政府有义务给退伍军人安排工作或提供安置费，但"我们没有工作，没有退伍津贴，什么也没有"。

近年来中国退伍军人已经多次进行维权抗议，表达改善就业安排以及退休待遇等诉求。其中规模最大的一次，是去年10月近千名退伍军人在北京中央军委"八一大楼"前的示威。

周三，国防部发言人任国强在例行记者会上回答有关问题时说，政府关心退伍军人的福利，重视解决他们的困难，已为改善退伍军人的生活条件作出了很大努力。路透社引述这位发言人称，相信随着深化改革和经济持续发展，随着社会保障体系的建立和有关政策的落实，退伍军人面临的困难会逐步得到解决。

独立学者和评论人章立凡对德国之声表示，此前民政部长李立国被调查，应与去年八一大楼前的抗议活动有关。"说是贪腐，但据民政部门的人自己说，其实主要原因是要为八一大楼请愿事件承担责任。据说高层领导非常震怒。"

与转业军人不同，中国一般退伍军人并没有国家统一安排工作以及平级调动等待遇，而是要通过各地方的民政局和劳动局的安置。2011年起施行的中国国务院签发的《退役士兵安置条例》里虽然对移交、接收退役士兵的职责划分和费用分担、法律责任等有明确规定，但在实际操作中，由于退役士兵人数不断增加，以及缺乏监督机制，导致国家的政策在地方没有得到彻底实施，让不少退伍老兵离开军队后生活陷入困境。

章立凡指出："中央和地方之间、军队和地方之间互相推诿，形成无人负责的状态。导致这些人重复上访，虽然当时都得到一些安抚，但回去以后，可能还会遭到打击报复。"他认为这一问题迟迟得不到解决的原因还是"高层没有拿出一个一揽子解决办法。虽然有文件，有批示，但力量都是层层递减，到了下面就很难执行了。"

有媒体报道称，目前中国有大约六百万退伍军人领取国家津贴，但很多人抱怨他们的生活得不到保障。2016年的人大会议期间曾决定将安置退伍军人的支出提高13%，达到398亿元。

今年的两会会期已临近，退伍军人的请愿活动选择在这样一个比较敏感的时间，或许也是考虑到，此时再次表达他们的诉求，更容易引起关注。

章立凡分析认为，在目前军改的背景下，复员军人请愿产生的影响不仅限于退役的军人，也包括现役军人和武警。"复员军人有比较强的组织性和行动力。不处理好他们的诉求，对现有国家机器的组成部分会有心理影响，削弱军队和维稳队伍的忠诚度。"

中国官方2015年宣布，截至2017年底计划裁军30万人。这也是上世纪八十年代以来，中国将进行的第三次大规模裁军。精简人员的同时，中国将在海军和空军高科技军备方面加大投资。

 

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