欧盟特别峰会收获甚微

（德国之声中文网）会议开始之际，与会者向最近地中海船难中死亡的大约800名难民默哀一分钟。之后，与会各国领导人进行了长达5个多小时的磋商，做出了将海上难民救生资金增加2倍的决定。

"Triton"使命的权限不变

但是，在增加救助资金的同时也扩大旨在加强海上边界管理巡逻的 "Triton（海神）"使命的权限问题，与会者未能达成共识。因此，"Triton"使命旗下的船只仍然只限于在距意大利海岸30公里内的海域巡逻，但是对来自区域之外的求救信号可以做出反应。尽管如此，欧盟的海上巡逻船很难接收到利比亚附近海域的信号，而该区域才是难民船事故的多发地区。

峰会召开前，负责 "Triton"使命的欧盟外部边界管理局（Frontex）局长莱杰里（Fabrice Leggeri）就明确表示，"Triton"行动不是海难救援行动。他说："这不属于我们的职责范畴。"他管辖下的船只不会驶入利比亚海岸前的海域。联邦德国总理默克尔承认，与会者对欧盟边界管理局的职责范畴意见不一。

欧盟希望尽快行动

除了增加海上难民救助资金外，欧盟国家表示愿意提供更多的船只，用于相关的地中海难民救助行动。德国表示愿意将迄今在索马里海域参加"亚特兰大"护航行动的一艘联邦国防军军舰和一艘供给船用于地中海难民救助行动。法国也愿意为救助行动提供一艘轮船和直升机。

英国首相卡梅伦表示将提供2艘军舰。但是他强调，英国愿意救助地中海的难民，但是不允许获救者在英国提出避难申请。他们应被送往意大利。

卡梅伦的态度清楚地表明，向欧盟各国合理分配难民的这一欧洲难民政策仍是棘手的问题。联邦总理默克尔证实，在这一问题上确实没有取得突破。