欧盟就立陶宛出口禁令向WTO挑战中国

（德国之声中文网）欧盟委员会週三（12月7日）要求世界贸易组织（WTO）成立专家裁决小组，以解决两起对华贸易争端，包括中国对立陶宛实施的惩罚性贸易禁令，以及中国限制欧盟高科技专利持有人透过欧盟法院寻求专利保护的权利。欧盟委员会批评，北京举措“对欧洲企业造成了极大的伤害。”

立陶宛方面，欧盟委员会声明稿表示，中国自2021年12月起对立陶宛的出口产品以及含有立陶宛制造材料的欧盟出口产品，实施了“歧视性和强制性措施”。中国海关当局拒绝进口立陶宛产品，不只影响立陶宛，也牵连其他跨国公司。同时，中国也减少对立陶宛的出口。

声明还指出，中国以检疫为由无预警全面禁止从立陶宛进口酒精、牛肉、乳制品、原木和泥炭，但在被要求进一步解释时，却未能给出合理解释。

自2021年12月起，中国因“台湾问题”降级与立陶宛的外交关系。在立陶宛允许台湾在维尔纽斯开设代表处后，北京再对跨国公司施加压力、要求它们与立陶宛割席。彭博社引述知情人士说法报道，德国和瑞典的公司也受到影响。 

中国海关统计数据显示，2022年1月至10月，立陶宛对华贸易额同比大幅下降了80%。欧盟认为，中国此举违反了世贸组织规则，因而寻求世贸组织成立专家小组进行仲裁。

专利争端方面，欧盟委员会批评中国所谓的“反诉禁令”，使得欧盟的高科技专利持有人“陷入了困境”。声明稿表示，中国单方面强加有利于本国企业的规则，却损害了世贸组织保护知识产权的多边体系，此举并不符合世贸组织《与贸易有关的知识产权协议》（TRIPS），因此要求世贸专家小组审理此案，以确保欧盟的高科技产业能够有效行使其专利权、保护创新投资。

2020年8月，中国法院发布了“反诉禁令”裁决，阻止拥有高科技专利的公司透过非中国法院——包括欧盟法院——有效保护其专利。

欧盟委员会的声明稿举例，譬如一家拥有移动电话技术的欧洲公司，若与中国的移动电话制造商出现贸易争端，却无法透过欧盟法院寻求解决。若违反中国所谓的“反诉禁令”，还可能招致每日高达13万欧元的罚款。

欧盟委员会认为：“中国的措施实际上剥夺了欧洲高科技公司在欧盟境内或在中国以外的任何其他法院，行使和实施其专利权的可能性。如果有关于欧盟专利权的问题，应该由欧盟法院决定。就中国制造商而言，他们要求实施这些反诉禁令是为了向专利权人施压，让他们以更低的价格获得欧洲技术。”

下一步？

欧盟委员会要求世贸组织成立专家小组进行仲裁，这是欧盟就对华贸易争端采取的最新措施。今年年初，欧盟已将两起争端提交给世贸组织，双方两度进行磋商。

欧盟委员会负责贸易的副主席东布罗夫斯基斯（Valdis Dombroskis）6日在接受彭博社采訪时表示：“我们的首要选择是通过磋商找到谈判解决方案，我们在这些交流中投入了大量时间，以避免采取进一步措施，但这些交流并没有给我们带来满意的结果。”报道表示，对华贸易争端升级之际，欧盟正重新评估与中国的关系，从市场开放到人权等问题方面，中国越来越被视为对手。

路透社则指出，欧盟委员会正式要求在世贸组织与中国进行磋商是挑战的第一步，但这种协商很少能解决争端。

世贸组织争端解决机构（DSB）将在2022年12月20日的下次会议上，讨论欧盟的有关请求。欧盟委员会声明稿指出，中国可以反对设立专家小组一次。若中国反对，欧盟将重新提出请求，小组将在2023年1月30日的DSB会议上成立，小组程序可持续一年半之久。

中国官方尚未针对欧盟委员会的声明与行动做出回应。

（路透社、欧盟委员会、彭博社）

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